澳洲联邦政府公布第二轮税改草案，针对本轮资本利得税与负扣税改革推出多项专项豁免细则，为丧偶人士、离婚群体、信托机构、新建住宅及保障性住房投资者提供税务保护，修正此前政策漏洞。
阿尔巴尼斯政府发布第二轮公开征求意见税法草案，明确对本轮争议税改进行柔性调整，通过针对性豁免条款，化解原有税制存在的不公问题与衍生风险。
修正核心争议：彻底废除“丧偶税”漏洞
本轮修订最具政治敏感性的调整，是彻底解决初始预算税改催生的“丧偶税”争议。
按照最初税制设计，预算发布前购置的共有投资房产，原本可享受祖父条款保护，不受负扣税限额收紧、资本利得税指数化改革及30%最低资本利得税率的约束。
但后续暴露重大漏洞：若房产因户主离世、婚姻破裂完成全额产权过户，将被认定为产权变更，原有全部税务优惠即刻失效，给丧偶、离婚群体带来额外税负压力。
财政部在新版草案中正式删除该争议规则，第二轮立法明确保留特殊场景下的原有税务待遇：因配偶离世、婚姻关系终止而受让住宅房产的持有人，可继续享受原有负扣税权益及新建房产税务认定标准。
新规落地后，继承配偶房产份额的丧偶人士、离婚资产受让方，将完全延续税改前的税务政策，不会因产权变更丧失优惠资质。
同时草案补齐复杂产权场景的规则空白，针对配偶未登记在房产产权证、或仅作为共有承租人而非明确共有人的家庭资产情况，只要房产确系通过离世继承、婚姻分割合法取得，均可享受同等税务保护。
信托税制优化：消除“隐形遗产税”隐患
第二轮税改草案的另一核心重点，是理顺资本利得税改革与信托30%最低税率的适配规则，化解市场普遍担忧的“遗产税化”风险。
此前税务从业者与资产规划师预警，若无专项豁免条款，新规将变相对遗嘱信托资产征收遗产税，大幅抬高遗产传承税负。
新版草案明确，通过合法遗嘱信托、逝者遗产处置、特殊残疾信托分配给受益人的资本收益，免征资本利得最低税率。
财政部表示，该条款与自由裁量信托的最低税豁免规则保持一致，确保遗产传承类信托架构，可享受与常规 discretionary 信托同等的政策红利，税制标准统一、公平。
新建住宅与保障住房：放宽认定时限、扩容负扣税适用范围
本轮修订同时细化新建住宅、保障性住房的负扣税适用规则，优化行业实操空间。
根据预算既定规则，2027年7月1日起，负扣税优惠仅适用于真正新增市场供应的住宅物业，存量房产不再享受宽松抵扣政策。
政府本次调整了“新建物业”的认定时间标准。原有规则规定，房产获批入住许可后、空置未满12个月即出售，方可认定为新建物业。业内反馈该规则将迫使开发商折价清库存、引发无序抛售，为此财政部正式放宽时限。
新版细则明确：只要房产实质新增住房供应，且在入住许可获批后24个月内完成购置，即可认定为新建物业。相较原12个月窗口期大幅延长，为开发商去化存量房源预留充足时间。
除此之外，2027年7月1日后购入的存量房产，若用于国家残障保险专项住宿、合规社区保障性住房、公租房、合规长租公寓项目，仍可正常享受负扣税抵扣权益。
过渡期计税与税务居民规则落地
自2027年7月1日起，澳洲现行50%资本利得税折扣正式废止，替换为成本基数通胀指数化核算方式，同时对个人、合伙企业及多数信托的净资本收益征收30%最低税。税改前累积的资产增值，仍按原有政策享受祖父条款保护。
为避免存量房产、估值难度较高的资产产生高额第三方估值成本，第二轮草案推出标准化计税公式，可自动拆分税改前后的资产增值部分，分别适用新旧税制。
财政部表示，该公式可让纳税人无需开展高价专业估值，即可精准划分两段增值收益、合规计税，大幅降低市场合规成本，明确长期持有资产的过渡期计税标准。
草案同时细化非完整税务居民的计税规则，针对资产持有期间仅部分时段为澳洲税务居民的人群，将按居民与非居民时段比例拆分资本收益、核算最低税负，杜绝流动就业人群、归国移民利用居民身份变更规避新规税负。
财长解读改革初衷与后续进程
财政部长吉姆·查尔默斯表示，本轮精细化修订，旨在让税改方案适配各类纳税人主体与资产结构，实现税制公平落地。
他指出，本轮草案调整确保工党税改政策可精准适配各类特殊纳税场景，第二轮细则的公开征询，充分体现政府直面复杂税制问题、审慎推进改革的施政思路。
查尔默斯进一步阐释政策底层逻辑：本轮大规模税改，旨在为千万澳洲民众减税、保障首次购房者权益、优化代际公平，统一劳动收入与资产收入的征税标准，构建更公平合理的税务体系。
第二轮税改草案公众咨询期为期两周。财政部确认，随着改革细则逐步完善，后续将分批推出更多配套立法条款，持续补齐税制细节。
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