新南威尔士州规划部门在 “圣诞季” 送给亿万富豪James Packer支持的开发商一份怎样的 “大礼”？答案是一份开发批准函 —— 凭借这份文件，墨尔本开发商Time and Place推进其价值 9100 万澳元的项目计划：拆除Potts Point区域一栋老旧公寓楼，原址新建一栋户数更少的高端公寓。这一计划违背了当地反对者与City of Sydney Council的意愿。
配图：City of Sydney Council与悉尼无党派议员Alex Greenwich，均对拆除Potts Point地区Chimes大楼的提案表示反对 图片来源：西提萨伊・迪塔冯
Time and Place提交的规划方案显示，公司将拆除Macleay Street街上一栋建于 20 世纪 60 年代的 10 层建筑 ——Chimes大楼。这栋大楼现有 80 套单间或一居室公寓，拆除后将新建一栋最高 13 层的建筑，规划打造约 34 套公寓。
根据新南威尔士州政府的相关政策，若开发商为低收入群体提供保障性住房，可获得额外的建筑高度与建筑面积指标。据此，新建公寓楼中将至少拿出 15% 的房源作为 “临时保障性住房”，未来 15 年将以低于市场的租金对外出租。
针对这份修订后的规划方案，社会各界提交了超 180 份反对意见，其中包括City of Sydney Council与悉尼议员Alex Greenwich。反对者担忧，项目实施后将造成低价住房净流失、建筑未被适应性再利用而遭拆除、现有居民被迫搬迁，同时也对项目的体量与规模表示不满。
配图：获批意味着Time and Place可启动Chimes大楼重建项目的详细设计工作 图片来源：新南威尔士州政府
这一提案延续了一种趋势：在悉尼的富人区，老旧公寓楼正不断被拆除，取而代之的是户数更少、户型更大的高端住宅项目。
去年 12 月，新南威尔士州规划、住房与基础设施部（Department of Planning, Housing and Infrastructure）批准了这份修订后的概念开发申请，并认定该项目符合公共利益。
获批后，Time and Place可拆除现有大楼并开展详细设计工作。该公司此前曾表示，详细方案中将包含更多公寓户数与保障性住房房源。
该部门称，Time and Place已举证证明，对现有大楼进行改造无法为住户提供 “合理的建筑安全保障与居住舒适度”；若要达到《国家建筑规范》（National Construction Code）的标准，大楼 “必须被拆除，或进行大规模改造与重建”。
一份评估报告指出：“现有大楼需进行大量升级改造才能符合规范要求与居住舒适度标准，且不具备任何公认的历史遗产价值，要求保留该建筑并不合理。”
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该部门表示，此项目规划与Potts Point区域未来的风貌定位相符，同时也契合政府的发展目标 —— 在区位优越的地段提升建筑密度，同步增加保障性住房供应。
报告称，项目不会造成过度遮阴、交通拥堵、景观遮挡、隐私侵犯或视觉污染等问题，也不会对周边历史文化保护区及公共区域造成破坏。Chimes大楼由匈牙利建筑师Hugo Stossel设计，其拆除工程预计将耗时 5 个月。
此类重建风潮促使City of Sydney Council出台新规，限制住房数量减少的情况出现。受帕丁顿区（Paddington）某重建提案的影响，伍拉拉议会（Woollahra Council）也在考虑推出类似政策。
City of Sydney Council于去年 6 月批准的新规明确，住房净流失比例不得超过 15%。但该新规不具备追溯效力，且由于Chimes大楼重建项目属于 “州重点开发项目”，新规对其并不适用。
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