规划部长保罗・斯库利(Paul Scully)违背高级公务员的建议,干预并否决了悉尼近 1700 套新房的快速审批。这一决定或让英厄姆地产(Ingham Property)受益 —— 该公司是前新南威尔士州州长、现游说者莫里斯・耶马(Morris Iemma)的主要客户。
房地产巨头沃克集团(Walker)于 9 月致信明斯政府,对其位于阿平(Appin)的绿地开发项目延误表示严重关切,称部长搁置了该项目的简化审批建议后,工程进度 “受阻”。

(配图说明:规划部长保罗・斯库利干预叫停了悉尼西南部近 1700 套新房的快速审批。图片来源:内森・佩里)
前鸡肉巨头、现房地产开发商英厄姆地产,自 2023 年 7 月起便是耶马旗下公司 “耶马・帕特森总理咨询公司”(Iemma Patterson Premier Advisory)的客户。
《悉尼先驱晨报》获取的这封信显示,规划部门官员告知沃克集团,其项目延误是由于斯库利的干预,而这可能让竞争对手英厄姆地产获利 —— 该公司计划在相邻地块建造住宅。
信中提到,部门官员称斯库利搁置了给予沃克集团项目第一阶段 “州重要项目” 地位的建议,原因是他希望将现有 “住宅数量上限” 的一部分留给英厄姆地产。该上限规定,在基础设施完工前,阿平地区的新建住宅数量将受到限制。
部门告知沃克集团,斯库利 “认为住宅数量上限应公平分配”。
工党住房政策与游说疑云的矛盾
斯库利的这一明显干预,再次引发了关于新南威尔士州工党核心人物与房地产开发行业关联的质疑。《悉尼先驱晨报》此前已详细报道过耶马与州政府高层(包括州长克里斯・明斯(Chris Minns))的密切关系,其兼具工党元老、游说者和房地产开发商顾问的双重身份也备受争议。
上月,该报披露,耶马在代表大型房地产开发商向斯库利办公室高级幕僚游说的同时,还就规划法问题向斯库利提供个人建议。
这一干预似乎也与工党推动增加住房供应的政策相悖 —— 因为英厄姆地产位于北阿平的相邻地块尚未获得分区规划批准。沃克集团在信中表示,很难理解为何要为竞争对手的 “理论建设能力” 而延缓阿平地区的住房供应。
“一个自由竞争的住房市场,理应奖励那些准备充分、有能力交付项目的企业,” 沃克集团写道。

但此事也引发了关于部长干预方式和原因的疑问。
8 月,由斯库利成立的三人机构 “住房交付局”(Housing Delivery Authority)建议,将沃克集团阿平绿地开发项目的第一阶段列为 “州重要项目”,以加快审批。
这一涉及 2499 套住房的建议,是在沃克集团与新南威尔士州交通局等机构达成协议后提出的。
然而,与该机构此前数百项建议的绝大多数不同,部长并未批准这一决定,而是悄悄将其搁置。随后在 10 月 10 日,该机构给出了新的建议,将列为 “州重要项目” 的住房数量降至 824 套。
规划部并未回应关于这一大幅削减的原因,也未说明该机构的建议是否是应斯库利的要求而改变。相反,部门发言人在一份声明中表示,斯库利已要求沃克集团提供更多信息,并要求住房交付局给出进一步建议。
《新南威尔士州部长行为准则》规定,部长不得要求机构提供 “与自身观点不符” 的建议。部长可作出与建议相悖的决定,而机构若 “自身观点发生变化”,也可修改建议。

斯库利并未直接回应《悉尼先驱晨报》的详细提问。其发言人表示,他要求了解沃克集团项目中 “有多少部分能够快速评估和交付”。
发言人称,该机构的规则 “要求拟议住房项目必须快速评估和建设”,而沃克集团的项目中,仅有一小部分能在《全国住房协议》有效期内交付。

(配图说明:开发商沃克集团表示,其位于阿平的开发项目因规划部长保罗・斯库利(中)的干预而延误。图片来源:多米尼克・洛里默)
“项目方在回应中澄清,有 1500 套住房将在《全国住房协议》期满后交付,” 发言人说。
沃克集团的阿平开发项目占地 1284 公顷,可提供 12900 套住房。
该项目与英厄姆地产的北阿平开发项目相邻 —— 后者占地 300 公顷,开发商希望在此建造 3000 套住房。
不过,沃克集团的项目进展比英厄姆地产更为先进。2023 年 7 月,尽管环保组织和沃伦迪利议会(Wollondilly Council)提出担忧,斯库利仍批准了该地块的分区规划。
相比之下,英厄姆地产的北阿平开发项目尚未获得分区规划批准。沃伦迪利议会在向州政府提交的分区规划提案意见书中,对该项目提出了一系列担忧,并呼吁政府优先在阿平已完成分区规划的土地上建造住房。
《悉尼先驱晨报》上月详细报道,自 2023 年工党当选以来,耶马的游说公司势力日益壮大,已成为数十家大型房地产开发商的游说者。
他频繁向政府高层游说,同时就规划问题向斯库利提供个人建议。该报还披露,明斯至少有一次与耶马的会面未按规定公开。
《悉尼先驱晨报》获取的文件显示,英厄姆地产的北阿平项目,是该公司首席执行官马修・拉梅利(Matthew Ramaley)今年 6 月与明斯会面的议程之一。
明斯的发言人在一份声明中表示,州长 “就该项目与沃克集团和英厄姆地产都进行了会面,正如他与许多住房领域的利益相关者所做的那样”。
耶马并未出席此次会面,但一个月后的 7 月,他向明斯办公室的一名高级顾问发送电子邮件称,英厄姆地产已受邀参加与规划部的 “关于阿平地区的会面”。
耶马在声明中确认,已就北阿平项目进行 “相关陈述”,但未涉及住宅数量上限的分配问题。
他表示,此事的 “解决与否” 是由英厄姆地产与政府机构协商决定的。
他还称,9 月部分时间和 10 月整月他都在休假并身处海外,而住房交付局的建议正是在这段时间发生变化的。
《悉尼先驱晨报》并非暗示耶马存在任何不当行为。但他广泛的游说客户群体,加之其作为工党元老、与明斯等政府高层存在密切私人关系的身份,使得新南威尔士州反腐败独立委员会(ICAC)多次提出的修改游说法的呼吁备受关注。
在《悉尼先驱晨报》此前报道后,政府表示将在 2026 年推出一项改革游说制度的法案。
反腐败独立委员会的担忧之一是,游说者能够与部长幕僚举行秘密会面。
当《悉尼先驱晨报》首次询问斯库利,耶马是否就北阿平项目游说过他或其办公室时,其办公室表示:“未收到耶马先生关于阿平规划的任何信函。” 斯库利办公室还称,耶马不代表英厄姆地产 —— 尽管《新南威尔士州游说者登记册》显示,英厄姆地产开发服务公司是耶马咨询公司的客户。
澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)的记录显示,该公司为英厄姆地产控股公司全资所有。耶马也确认自己代表英厄姆地产。
斯库利办公室未回应关于为何作出上述声明的后续提问。当被问及斯库利或其幕僚是否曾通过正式信函以外的方式与耶马讨论过北阿平项目时,发言人表示:“部长与耶马先生未讨论过任何与阿平及北阿平区域规划相关的项目。”
政府于 9 月宣布了住宅数量上限,同样为 2499 套,规定在道路和供水基础设施完工前,阿平地区的新建住宅数量不得超过该上限。
但这一上限是基于沃克集团获得分区规划批准后,与新南威尔士州交通局达成的协议制定的。沃克集团在一份声明中表示,这一协议允许其交付 2499 套住房,“无需政府支出”,因为必要的基础设施将由该集团 “出资并建设”。
英厄姆地产方面同意,住宅数量上限 “直接适用于” 沃克集团,耶马表示,这一上限的实施让开发商感到 “意外和失望”。
英厄姆地产老板拉梅利告诉《悉尼先驱晨报》,该公司在 5 月才得知这一上限 —— 在与政府机构的一次会面中,这一规定 “突然被提出”。他表示,对于上限是否应平均分配,他不发表意见。
拉梅利拒绝对住房交付局修改建议的行为置评,仅表示沃克集团 “有权申请” 全部 2499 套的上限额度。
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