澳大利亚生产力监管机构敦促联邦政府重新修订规划、分区以及开发审批法规，并警示现行监管体系是造成全国住房短缺的核心诱因之一。
生产力委员会（Productivity Commission，PC）发布住房供给监管中期报告指出，澳大利亚各级政府都需要树立 “鼓励建设” 的施政思路，大范围上调地块开发容积率，同时简化审批流程、加快审批速度。
报告直接将澳洲住房可负担危机归因于热门居住区长期住宅供应不足；供需失衡推高房价与租金，令大量家庭难以承担居住成本。
报告写道：“澳大利亚在民众想要居住的区域新建住宅数量不足，这导致国内大量地区住房难以负担。”
委员会表示，监管政策是政府解决住房问题最重要的调控抓手，同时承认部分监管条例具备必要性。
“监管措施会限制住宅开发。优化监管体系是政府的核心改革方向。虽然部分法规为保障新建住房安全、品质与宜居性不可或缺，但过多、不必要的监管会抑制住房供应。
部分监管条款会直接阻止住宅项目落地；繁琐、耗时、成本高昂且充满不确定性的审批流程，也会打击开发商的开发意愿。
各类监管条款数量繁多、相互交织，同样会制约住宅建设。”
全新监管思路四大核心原则
为指导改革推进，生产力委员会提出一套政策框架，建议各级政府以此制定、执行住房相关法规：
树立“鼓励建设” 导向；仅在必要情况下实施监管；住房开发配套基建同步统筹；审批流程尽量简化。
上述原则围绕一大核心目标：政策重心从 “流程管控” 转向 “结果导向”。委员会提出，评判一套规划体系优劣的最终标准，就是能否在区位合适的区域建设足量住宅。
大力推动分区调升，放宽土地用途限制
报告认为，土地分区与用途管控领域的改革，对增加住房供给效果最为显著。
生产力委员会表示：“土地用途管控阻碍住宅建设，或是限制建筑形态。在所有改革方向中，放宽这类管控，能够最大限度提升住房供应量。”
据此，委员会呼吁大范围上调地块开发密度，在全国推广中等密度住宅，并提升核心片区建筑限高。
“各级政府应当推行大范围分区调升政策：在多数住宅用地允许建设三层物业、缩小地块最小占地面积、增加商住混合用地，在需求旺盛区域允许建设更多中高层住宅。”
“分区政策调整的同时，需要取消各类限制性开发条款 —— 例如过高容积率上限、最低停车位配建标准。这类规定降低项目可行性、压缩产品选择空间，带来的成本负担远超收益。”
住房开发与基础设施、配套征费统筹规划
除土地分区政策外，生产力委员会指出基建规划与资金问题是另一大发展阻碍。
报告提到：“住房建设若无法与基建配套统筹，会延缓、限制新项目落地。在新开发地块（绿地项目），基建配套往往是住宅建设最主要的制约因素，理应成为改革重点。”
委员会提出方案，建议政府打通基建配套、土地供给、开发征费三者联动机制，保障项目资金稳定、落地预期清晰。
“政府应当协调基建规划与住宅开发规划，明确基建资金来源以及配套建设时序，匹配土地供应节奏。同时推动联邦、州、地方市政，以及基建服务商之间规划标准统一。”
针对基建资金来源，委员会提出行业需要承担相应成本，但收费模式必须透明、定向征收。
“开发商应当承担部分基建配套资金，但收费机制要高效，并且收费项目必须和开发项目存在明确关联。政府需要保证征费标准稳定可预期，收费节点匹配项目融资周期。”
基于风险分级审批，打造更快捷、简易的审批通道
中期报告同时指出，冗长复杂的审批流程是住房开发的重大堵点。
“提升审批效率能够加快住宅供应，但仅依靠审批改革，不足以彻底解决住房问题。”
对此，生产力委员会建议，开发项目潜在利弊权衡工作前置，审核资源集中投入高风险项目。
“政府应当完善战略规划机制，在项目审批启动前，提前评估基建需求以及开发带来的各类利弊权衡，而非拖延至审批阶段。”
“更多推行基于风险分级的审核通道，例如快速审批通道、州重点开发项目绿色通道。配套设立协调机构，有权处理项目争议；广泛运用数字化技术；审批结果信息公开、透明披露。”
生产力委员会邀请各界相关人士研读报告，并在 9 月 30 日前以书面形式提交意见。委员会定于 2027 年 3 月向政府递交最终调查报告。
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