
一国党(One Nation)公布新政方案,计划设立由政府出资的 “人民银行”,同时大幅调整澳大利亚储备银行(Reserve Bank of Australia,RBA)的职权范围与通胀目标区间。
该小众政党出台提案,计划成立全新公立银行,提供年利率 5% 的 30 年期固定利率住房贷款;同时主张扩大澳大利亚储备银行的权限,使其可更大力度施压联邦政府削减财政开支。
一国党表示,将废除 Albanese 政府总规模 115 亿澳元的澳大利亚住房未来基金(Housing Australia Future Fund),把这笔资金划转至一家依托澳大利亚邮政(Australia Post)网点运营的全新放贷机构,由该机构发放优惠利率仅 5% 的长期固定按揭贷款。
申请该贷款仅需支付 5% 首付。政党称,借款人可使用个人养老金存款,或是申领首次置业补贴来凑齐首付。
一国党表示,推出这项政策旨在通过压低房贷利率,与各大主流商业银行展开竞争。
澳大利亚储备银行数据显示,5 月自住住房新增贷款平均利率约 6.2%,5% 的固定利率远低于当前市场主流报价。
这项构想延续了一国党领袖 Pauline Hanson 长期以来推动国有放贷机构的政治主张。
早在 1998 年 6 月昆士兰州大选前,汉森就曾提议设立 “人民银行”,以 2% 固定低利率向农户和小微企业发放贷款。
各界担忧:方案成本、市场需求与信贷风险突出
但多名经济学家对该计划的资金体量与潜在风险发出警示。新南威尔士大学(UNSW)经济学教授 Richard Holden 表示,即便动用原住房未来基金的全部资金,也远远无法覆盖市场潜在贷款需求。
他称:“澳洲民众会集中涌向这家机构申请贷款,实际所需资金规模或将达到提案拟定 115 亿澳元资金池的 10 至 50 倍。”
“就当前市场环境而言,这款年利率 5%、期限 30 年的固定房贷吸引力极强。但凡正在偿还浮动利率、且利率高出 5%100 个基点以上的借款人,几乎都会选择转贷置换现有贷款。”Holden 说道。
他直言该提案是 “非常糟糕” 的政策:“若贷款利率长期低于市场正常水平,银行房贷客户池的信用质量会出现逆向选择风险。”
与此同时,资管公司 Challenger 首席经济学家 Jonathan Kearns 对方案是否充分考量经济下行期的坏账损失提出质疑。借款人仅需支付 5% 首付,一旦无力还款、房产被迫处置,政府能够依靠的自有资金安全垫十分微薄。
“澳洲房产价格出现 5% 至 10% 的回调并不罕见,当下市场也很可能迎来一轮下跌。” 他表示。
他评价该计划 “风险极高”:“所有风险最终都会转嫁至政府资产负债表,且覆盖全部借款人,并非仅面向低收入刚需群体。”
上周末,一国党财政事务发言人 Barnaby Joyce 并未承诺,在下届联邦大选前,该政党所有政策都会提交议会预算办公室(Parliamentary Budget Office)进行正式成本测算。
赋予央行更强硬的政策干预权限
一国党的经济政策议程还涉及货币政策治理机制改革。
乔伊斯透露,该小众政党计划削弱澳大利亚储备银行现有的部分独立决策权,赋予央行直接干预政府财政支出与监管政策的权力。
根据提案,澳洲储备银行行长可公开发布明确 “政策指令” 或公开批评意见,倒逼联邦政府削减财政支出、压低通胀。
一国党还计划调整储备银行现行 2%-3% 的通胀目标区间。乔伊斯称应当下调通胀目标,以此收紧货币与财政双重政策约束。
但前澳洲储备银行行长 Bernie Fraser 认为,央行本就高度重视通胀指标。
弗雷泽表示,储备银行反而存在 “过度侧重通胀” 的倾向;若央行介入提供财政政策建议,最终只会 “干扰政府旨在提升民众福利与生活水平的施政安排”。
养老金、社会福利项目的支出决策权,理应完全归属民选政府。
“储备银行无权指手画脚,决定政府是否应当拨款发放养老金、投入社会民生项目。” 他说道。
他表示,货币政策与财政政策本就应当协同配合,而现行体系已通过财政部部长担任储备银行董事会成员这一机制实现联动。
“只要储备银行履职到位,落实好稳定通胀、保障就业的法定职责,已有足够繁重的工作。董事会开会时财政部部长参会,央行本就能获取财政层面的相关信息。” 弗雷泽说,
“因此我并不认为这项改革举措具备积极意义。”
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