
澳大利亚按揭与金融经纪协会(Mortgage & Finance Association of Australia,简称 MFAA)向生产力委员会(Productivity Commission)提交意见,指出过时的从业资质标准、税收制度以及过度监管,正制约房贷经纪行业下一阶段发展。
生产力委员会正在开展调研,研究如何破除阻碍企业经营活力的各类壁垒。MFAA 就此提交专项意见书,表示现行政策与监管环境让经纪机构难以扩张发展。
意见书开篇指出,当下对新晋经纪从业者的能力要求,早已超出现行教育体系能够覆盖的范畴。
该行业最高协会详细阐述了资质体系存在的现实痛点:如今入行从业者需要应对的信贷业务、合规管控要求,远高于当初制定最低从业标准时的行业环境。
意见书写道:“现行最低从业门槛为金融与按揭经纪四级证书(Certificate IV in Finance and Mortgage Broking),该标准 2009 年落地,已无法匹配现代按揭经纪业务的复杂程度。”
协会表示,资质体系与行业实际脱节,还进一步加大了人才招聘与培训难度。
MFAA 称:“与此同时,经纪机构招揽、培养新人的压力持续上升。一套脱离行业现实的资质框架,会导致新人储备不足,难以应对经纪公司运营的复杂工作,也无法合规履行各类监管义务。”
针对该问题,MFAA 建议上调正式从业资质标准,配套更系统化的人才培养体系。
“升级《金融与按揭经纪管理大专文凭》(Diploma of Finance and Mortgage Broking Management),将其定为新人入行最低资质门槛;
推行标准化师徒带教与在岗实训培养路径,推广实操性在岗学习,同步夯实从业者专业技术能力与企业经营管理能力。”
呼吁优化税收、数字化配套与监管规则
针对工资税(payroll tax),MFAA 表示各州、领地规则不统一,采用外包合作、聚合分销模式的经纪企业因此承受不必要的流程复杂度。
“各州和领地的工资税规则差异巨大,起征门槛、免税条款、外包从业者计税执行标准均不统一。”MFAA 解释道。
协会呼吁各级政府协同统筹,抹平各地政策差异,并建议联邦政府:“联合各州与领地统一工资税政策细则与征管流程,统一计税门槛、免税条款以及外包从业者相关执行指引,减少不必要的流程繁琐度,破除企业扩张阻碍。”
意见书还提及行业高度依赖数字化工具、网络安全风险持续攀升的现状,小型经纪机构如今经营完全离不开线上系统。
为提升行业抗风险能力,MFAA 呼吁政府提供更多实操扶持,加大安全数字化基础设施投入。
协会提议:“联合行业协会面向小微企业推出网络安全防护、数字化能力提升实操课程;持续投入建设安全数字基础设施,包括消费者数据权利体系(CDR)与数字身份系统(Digital ID)。”
减轻叠加合规负担、支持企业传承交接
意见书用大量篇幅阐述:即便单项监管规则初衷良好,但多重合规义务交叉、流程标准不统一,会大幅拖累企业经营效率。
意见书写道:“按揭与金融经纪属于强监管行业,从业者均支持完善消费者保护机制、统一行业专业标准。
但对绝大多数经纪机构而言,真正的难题在于多重合规义务叠加、流程重复冗余,且不同监管机构、贷款机构、行业主体的执行标准互不统一。”
为此 MFAA 提出多项建议,旨在重塑新规的制定与落地流程。
意见书要求所有新出台监管条例均强制适用政府《小微企业监管影响评估报告》(Small Business Regulatory Impact Statement)机制,评估内容需包含叠加合规成本与落地实施带来的实际影响。
同时协会推动全行业、政府端日常业务流程统一化,呼吁政策制定方:“简化并统一政府与全行业的信息采集、报表报送、客户身份核验流程。”
随着行业发展成熟,大量企业创始人计划退出经营,企业传承、股权过户逐渐成为行业核心痛点。
为保障平稳交接,意见书提出配套指导与监管配套机制,包括:“为小微企业提供清晰、落地的实操指引,覆盖企业估值、股权过户、最新资本利得税新政适用规则、小微企业传承规划、企业转让可行方案等内容。”
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