澳大利亚住房局（Housing Australia）相关官员透露，联邦工党政府推出的旗舰项目 —— 规模达 100 亿澳元的住房基金，在五年任期过半之际，仅建成1432 套住宅。此举引发朝野两派批评声音，外界指责该项目流程拖沓、官僚作风严重，纯属浪费公共财政资金。
该住房基金于 2024 年启动，规划建设 4 万套保障性租赁住房与社会福利租赁住房，但项目推进接连遭遇工期延误、治理问题及成本上涨等难题。住房局临时首席执行官 Lisa Braid 表示，截至 6 月底，项目预计可累计建成 1577 套住宅。
配图解读：中东冲突推高建筑成本，将进一步加大 Housing Australia 完成 4 万套租赁住房规划的压力（图源：Bloomberg）
本周三晚间，Lisa Braid 代替因家事缺席的首席执行官 Scott Langford 出席参议院预算听证会，并披露了项目整体进度：目前有 5189 套住宅处于规划阶段、4927 套处于前期筹备阶段、6851 套正在施工建设。
建筑成本再度走高，令项目面临的压力与外界批评声持续加剧。咨询机构RLB测算，仅中东冲突一项因素，就使得住宅建造成本上浮 1.5% 至 3%。而住房局曾在今年 2 月表态，将在 2029 年 6 月的截止日期前，兑现全部住宅建设承诺。
自由党参议员、联盟党住房事务发言人 Andrew Bragg 直言：“工党搭建起了层层官僚体系，却没能建起多少房子。” 他将该住房基金称作 “住房泥潭”，批评项目迟迟难以推进。
“按照当前进度，这笔百亿澳元基金绝对无法按时完成 4 万套住宅的建设目标。政府应当关停该基金，转而探索更高效的方案，珍惜纳税人的钱财。”
绿党参议员 Barbara Pocock 也参与了本周三针对住房局官员的质询会议，她同样认为HAFF项目推进速度过慢、流程繁琐，无法为澳洲低收入群体提供所需的保障性租赁住房。
“这只百亿规模的基金收效甚微，方案设计笨拙且成本高昂。不少私人开发商借机牟利，仍有大量民众居无定所。”
2023 年 9 月，相关法案历经激烈博弈后在议会获批。迫于联邦政府施压，项目首轮招标在短短数月后、也就是 2024 年初仓促启动，也让住房局从一开始就难以落实工党这项核心政策。
《澳大利亚金融评论》此前报道，首轮中标企业在项目审核阶段就遭遇严重工期延误与成本飙升问题。
项目进度持续滞后
住房局另行披露，首轮中标项目中，超半数仍未完成融资交割（financial close）—— 这一环节是项目正式申领公共资金的节点。
住房局在本周四回应《澳大利亚金融评论》的问询时表示，2024 年 9 月选出的 173 个项目、合计规划 13700 套住宅，截至 4 月底仅有 82 个项目完成融资交割。
实际落地进度远不及政府此前承诺。2024 年公布首轮中标名单时，住房部长 Clare O’Neil 曾表示，该批次近四成项目会在本财年动工建设。
不断上涨的成本，也让部分中标项目失去落地可行性。住房局周四称，已有 4 个项目正式退出计划，涉及 282 套住宅；不过其他项目通过调整规划，新增了 31 套住宅，在一定程度上抵消了上述缺口。
这是住房局首次披露 HAFF 项目出现正式退标案例。此前在去年 12 月，Scott Langford 曾提到，受成本上涨、合作协议迟迟无法敲定影响，部分运营方主动放弃了难以为继的项目，但当时并未出现正式退档情况。
被问及还有多少项目虽未正式解约、但大概率无法推进时，住房局并未给出具体数据。
该局表示：“住房局对所有受资项目保持常态化监管与持续跟踪，定期评估项目落地情况及各类突发问题。”
地缘冲突推高建设成本
Barbara Pocock 表示，在美以与伊朗的冲突冲击全球供应链前，澳洲建筑成本本已趋于平稳，而冲突再度推高造价，让本就资金紧张的住房项目雪上加霜。
“伊朗局势带来的经济冲击已传导至澳洲，建筑行业深受影响。这场冲突很可能导致 HAFF 项目最终建成的住宅数量不及预期。”
全国工料测量机构 RLB 大洋洲研究总监 Oliver Nichols 指出，单单中东冲突就令住宅建造成本最高上涨 3%。
他在周四采访中举例：“看似涨幅不高，以一套建造成本 60 万澳元的住宅为例，上浮 1.5% 就意味着增加 9000 澳元开支；若按最高涨幅计算，额外成本接近 2 万澳元。
百分比数值看着不大，但对于建房项目而言，凭空多出 2 万澳元开支，负担并不轻。”
针对 HAFF 第三轮招标规划的 21350 套住宅，住房局目前无法判断成本上涨会对中标方落地项目造成多大影响。
“现阶段，我们尚无法评估建筑成本上涨，会对单个项目乃至整轮招标计划的可行性产生多大冲击。住房局正通过与申报方、行业龙头机构、各类行业组织沟通，结合内部调研分析，密切追踪市场动态，预判潜在风险与影响。”
对于首轮终止项目的闲置资金，是否会调拨至其他中标项目追加预算，住房局也未予以明确。
该局回应：“首轮项目的资金处置权归住房局所有。整体而言，HAFF 各轮招标均以建成 4 万套社会福利住房与保障性住房为目标，我们将持续按照该宗旨分配资金，在项目规则范围内最大化住房建设成果。”
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