2027 财年 “最后求助补偿计划”（CSLR）征费近乎翻倍，经纪行业紧急呼吁明确相关费用激增后的资金筹集方式。
11 月 17 日（周一），最后求助补偿计划（CSLR）发布了截至 2027 年 6 月 30 日财年（2027 财年）的初步征费估算。数据显示，金融行业需支付至少 1.375 亿澳元，用于补偿那些因金融机构不当行为受损、却可能因涉事公司破产而无法获得赔偿的受害者。
这一数字较上一年的估算高出 82%，主要原因是理财规划和投资领域多家大型金融机构接连倒闭，包括：
- 狄克逊咨询与养老金服务有限公司（Dixon Advisory and Superannuation Services Ltd）
- 联合全球资本私人有限公司（United Global Capital Proprietary Ltd）
- 布莱特顾问私人有限公司（Brite Advisors Pty Ltd）
- 希尔德国库基金（Shield Master Fund）
- 第一守护者国库基金（First Guardian Master Fund）
- 澳大利亚信托人有限公司（Australian Fiduciaries Ltd）
CSLR 预计这些机构倒闭将引发大量索赔。其中，2027 财年与狄克逊咨询相关的赔偿裁定预计达 898 起，单起索赔金额平均约为 14.2 万澳元。
关键在于，1.375 亿澳元的初步估算未包含近期希尔德国库基金和第一守护者国库基金倒闭后的相关赔偿 —— 这两起事件影响了约 1.18 万名投资者。
之所以未纳入，是因为相关监管和补救工作仍存在不确定性。但 CSLR 指出，若这些索赔在征费期内支付，2026 年年中预计发布的修订估算额可能会大幅提高。
经纪行业 2027 财年需支付的 CSLR 征费约为 220 万澳元，但目前行业普遍质疑，CSLR 费用持续激增的资金缺口将如何填补。
目前，每个细分行业的征费上限为 2000 万澳元。但由于个人咨询行业过去几年已连续突破该上限，澳大利亚财政部正研究如何通过征收特别征费来弥补资金缺口。
助理财政部长兼金融服务部长丹尼尔・穆利诺博士尚未确定 2026 财年 4730 万澳元特别征费的资金来源，相关方案包括分阶段支付赔偿、仅向金融咨询细分行业征费，或向多个细分行业广泛征收特别征费。
“现行计划模式不可持续”—— 安雅・潘内克
针对 CSLR 的新估算数据，澳大利亚抵押贷款与金融协会（MFAA）强调，该计划不应通过细分行业间的交叉补贴来筹集资金。
MFAA 首席执行官安雅・潘内克表示：“经纪行业未支付的赔偿裁定数量一直微乎其微。” 她指出，截至 2025 年 5 月 31 日，针对经纪行业的相关投诉为零，是所有细分行业中唯一达到这一水平的。
“MFAA 原则上仍支持 CSLR，并认可其在消费者赔偿方面的重要作用。但 2027 财年的估算规模凸显了采取紧急行动的必要性，需确保该计划具备可持续性，同时解决不当行为的根本原因。”
“初步估算达 1.375 亿澳元，意味着该计划所需资金几乎翻倍，” 潘内克指出，这主要源于个人财务咨询行业的高额征费成本，且尚未包含希尔德国库基金和第一守护者国库基金的未决赔偿金额。
潘内克表示，这些尚未确定的赔偿金额 “可能高达数亿澳元，给该计划带来巨大的前瞻性不确定性”。
她进一步表示：“现行计划模式不可持续。从个人财务咨询行业的情况来看，2027 财年的估算表明，原本为‘黑天鹅事件’设计的特别征费，未来几年可能成为常态。”
“2026 财年特别征费的问题仍未解决，CSLR 实施后审查的结果也尚未公布，我们呼吁为所有参与该计划的行业提供明确指引。”
“我们必须避免金融服务行业陷入‘日复一日’的循环 —— 重复出现赔偿事件、长期征收特别征费，且始终面临不确定性。允许细分行业间交叉补贴会引发严重的道德风险。”
“这意味着抵押贷款经纪等行业，将为系统内其他领域的失误付出代价。当前首要任务是解决不当行为的根源，防止未来消费者权益受损。”
潘内克强调，监管机构应将精力集中在不当行为频发的细分行业，而非向经纪行业等不当行为发生率低的领域施加额外成本或监管负担。
同样，澳大利亚金融经纪协会常务董事彼得・怀特指出，绝大多数征费与个人咨询行业相关，而非抵押贷款经纪行业。“事实上，经纪行业 220 万澳元的征费仅占 1.375 亿澳元总征费的 1.6%。”
“尽管这一数字较上一财年有所上升，但总体而言，经纪行业的操作是合规的。当然，我们仍希望看到这一数字呈下降趋势。”
“要进一步改善这一结果、降低经纪行业的征费成本，我们仍需付出大量努力。”
怀特补充道：“我们一直认为，经纪行业不应被迫为其他领域的缺陷承担主要责任。”
“守法财务咨询机构再遭打击”
澳大利亚金融服务委员会（FSC）也呼吁将 CSLR 的成本控制在可持续水平，因为 2027 财年的征费很可能远高于 1.375 亿澳元。
FSC 首席执行官布莱克・布里格斯表示，该计划必须进行改革，以确保其 “真正成为‘最后求助’的渠道，并面向最需要帮助的人群”。
“2027 财年的估算再次显示，金融咨询细分行业的征费严重超标，此次超出上限高达 1.069 亿澳元。若不紧急改革 CSLR 的设计，未来可预见的时期内，行业将不得不再次缴纳特别征费以填补缺口。”
“这对守法经营的财务咨询机构来说是又一次打击。这些机构本就面临持续的成本压力，却还要为他人的不当行为支付高达 2000 万澳元的行业上限征费，甚至可能超出该上限，” 他说。
FSC 表示，反对将 “特别征费” 作为常规资金筹集机制反复使用，因为这种方式 “本质上具有不可预测性，会损害行业信心，且相当于对企业征收事实上的税收”。
布里格斯说：“如果成本分配广泛且公平，整个金融服务行业愿意为填补现有缺口尽一份力。多元化的分担方式可避免单个细分行业承受过重压力，同时减少跨行业纠纷的风险。”
“然而，对于一个在可预见的未来成本将持续激增的计划而言，将投资损失的成本社会化并非可持续的长期解决方案。”
因此，FSC 也敦促助理财政部长制定明确的改革路径，确保该计划能为有需要的消费者提供可持续支持，并回归其作为 “最后求助” 补偿机制的原始政策初衷。
发布者：afndaily，转载请注明出处：www.afndaily.com
