“不明白年轻人为什么不抗议…”澳洲年长者所得税降至17%,高收入群体沦牺牲品

69岁的Jeff Oughton无法理解,为什么现在的澳洲年轻人没有走上街头大声抗议, 要求政府提供更公平的税收待遇。

身为退休银行经济学家的Oughton坦言,像他这样在53岁就停止工作,此后一直周 游世界并从事志愿服务的“富人”,退休后的实际税率几乎为零。

他感叹道:“我不 明白年轻人为什么不抗议,他们正在承受代际不平等的苦果。”

在5月12日联邦预算案临近之际,财长Jim Chalmer 已将解决代际不公视作税收改 革的前提。

他表示,预算案将在当前压力与未来义务之间寻求平衡,重点关注经济 中的代际问题。

为此,国库部已开始研究针对资本利得、负扣税(Negative Gearing)投资房产以 及家庭信托增加税收的可能性。这些手段通常被较富裕的长辈用于节税。

工党元老 Bill Kelty建议,任何额外筹集的资金都应以减税形式返还给工薪阶层。

*退休群体财富激增,劳动者沦为“纳税牺牲品”*

包括前国库部秘书长Ken Henry在内的多位经济学家达成共识:年轻劳动力正沦为 所得税的牺牲品,同时还要继承高达1万亿澳元的庞大债务。

独立议员Allegra Spender指出,近几十年来,缴纳所得税的年长者比例已从27%降 至17%。

这既反映了寿命的延长,也是由于退休金账户200万澳元以内免税,以及针 对老年人的特殊税收抵免政策所致。

Grattan Institute的数据显示,一对自费退休的夫妇即便拥有400万澳元的超级年 金(Super)、无限额的自住房产,且年金外年收入超6万澳元,依然无需缴纳个人 所得税。

与此同时,这一群体还在大量消耗免征消费税(GST)的医疗和养老护理 等公共财政资源。

澳洲国立大学(ANU)的一项研究显示,目前60岁以上人群的收入已达劳动年龄人 口的95%,而这一比例在90年代仅为61%。

若与18至30岁群体相比,长辈的平均收入 竟高出后者160%。

澳洲国立大学税收与转移支付政策研究所主任Robert Breunig指出,这不仅是代际 矛盾,更是“代内不公”。

由于政府养老金(Age Pension)的资产审查豁免了自住房,导致住着200万澳元豪宅的人依然能领取补贴,并免税将遗产传给子女。

在过去20年里,流向老年人的转移支付(由纳税人资助的福利)规模大幅增加。

Breunig直言:“我们通过所得税从工薪族手中收钱,去补贴人们积攒巨额免税财 富,这简直太离谱了。”他建议将家庭房产纳入资产测试,并收紧退休金税收优 惠,以资助全澳减税计划。

*谁在支撑税收?“税阶攀升”将长期困扰劳动者*

与其他国家相比,澳洲高度依赖所得税,主要原因是10%的GST税率远低于欧洲约 20%的水平。

前国库部官员Geoff Francis指出,目前20%的高收入群体支撑了大部分税收。例如 2008年最高税率起征点为18万澳元,若按通胀调整现应为28万澳元,而非目前的19 万澳元。

数据显示,前5%的纳税人贡献了全澳37%的个人所得税,前15%的人贡献了 近57%。

前国库部官员Paul Tilley则认为,更大的代际不公在于转嫁给下一代的巨额赤 字、经济疲软以及恶化的环境。

在过去的半个世纪里,政府虽不定期减税,但议会预算办公室(PBO)预测,随着 燃油税(电动车普及)、烟草税和酒精税收入的萎缩,政府对所得税的依赖将不降 反升。

PBO 报告提醒,由于“税阶攀升(Bracket Creep)”,劳动者的平均税率预计将从 目前的24.5%上升至2035年的27.8%。

这意味着,未来的预算平衡将完全建立在加强 榨取劳动者收入的基础之上。

前国库部秘书长Martin Parkinson表示,政府若不扩大税基或削减开支,年轻人将 面临更沉重的负担。

与此同时,澳洲联邦债务即将历史性地突破1万亿澳元。

前自由党联邦财长Peter Costello曾对此一针见血地指出:“一个没有债务的政 府,才是你能给年轻人最好的福利政策。”

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