学徒短缺威胁住房建设目标

布拉德・金(Brad King)认为,一名新学徒在完成前两年在职培训后是否会继续留任,“概率各占一半”,这使得在学徒身上进行投资成为一项难以权衡的决策。

2025 年第一季度,仅 10165 人完成学徒培训,这一数字除疫情期间外,为十年来最低。与十年前同期 16395 人完成培训相比,降幅达 38%。

(配图说明:布拉德・金所在的森特拉集团(Sentra Group)雇佣了约 25 名电工学徒。摄影:埃尔克・迈策尔)

“第一年的学徒处于学习阶段:学习如何适应社会、如何准时到岗、如何承担责任,以及学会把手机放在车里(专心工作),” 金表示。他是森特拉集团的联合所有者,该集团在维多利亚州和悉尼共雇佣了 25 名电工学徒。

“对他们来说,这是一个巨大的适应过程。在他们度过第二年、并确定自己想成为一名电工之前,你始终要面对‘留任与否各占一半’的不确定性。”

学徒结业人数不断下降,加剧了技术技工短缺问题,而这一问题正对联邦政府 “未来四年建设 120 万套住房” 的目标构成压力。

学徒就业网络(Apprenticeship Employment Network)执行董事加里・沃克曼(Gary Workman)表示,高辍学率降低了雇主雇佣新学徒的意愿。

“雇主在新学徒身上的投资,通常需要两年半到三年时间才能获得经济回报,” 他说。

澳大利亚国家职业教育研究中心(National Centre for Vocational Education Research,简称 NCVER)的数据显示,在截至 3 月的前三个月里,有 32090 人开始技工学徒培训,较 2024 年同期下降 1.8%;同期完成培训的人数为 15000 人,同比增长 11.8%。

新学徒报名人数降幅最大的领域是建筑行业(下降 4.2%)以及汽车与工程行业(下降 3%)。

与此同时,澳大利亚商业委员会(Business Council of Australia)估计,到 2030 年,澳大利亚还需新增 3 万名电工;到 2050 年,这一数字将增至 8 万名。

技术技工短缺还推高了薪资水平。在珀斯,水管工、电工和泥瓦匠的年薪最高可达 25 万澳元。

珀斯房地产开发商奈杰尔・萨特利(Nigel Satterley)在 9 月举行的《澳大利亚金融评论报》房地产峰会上表示,在一个典型的四人技工团队中,领头技工的年薪最高可达 50 万澳元。“目前技工缺口极大,他们的薪资待遇非常优厚,” 他说。

NCVER 指出,澳大利亚所有州和领地的学徒人数均出现下降(学徒培训通常需四年完成),其中包括塔斯马尼亚州在内的东海岸各州受影响最为严重。

呼吁推出补贴政策

沃克曼认为,解决高辍学率问题的部分办法是,联邦政府推出面向雇主的薪资补贴激励措施,鼓励雇主雇佣学徒。

前总理莫里森执政时期曾推出一项总额 58 亿澳元的薪资补贴计划,雇主雇佣第一年学徒可获得 2.8 万澳元补贴,但该计划因曝出普遍滥用问题,已于 2022 年终止。

不过,澳大利亚商业委员会表示,较低额度的补贴也能鼓励中小雇主吸纳更多学徒。该委员会在今年早些时候提议,政府应为每名学徒提供补贴:前两年每年最高 4000 澳元,培训最后几年每年最高 3000 澳元。

沃克曼介绍,目前的激励计划主要针对住房建设和清洁能源领域的学徒,这些学徒在整个培训期间,除工资外还可获得 1 万澳元补贴。

“从生产力角度来看,我们需要找到办法,让更多人开始并完成学徒培训,” 沃克曼说。

莫纳什大学(Monash University)2024 年《澳大利亚青年晴雨表》报告显示,仅有 15.2% 的 15 岁男性和 4.1% 的 15 岁女性计划参加学徒培训,而希望上大学的同龄人群比例高达 70%。

对金及其商业伙伴罗布・约翰斯通(Rob Johnstone)而言,学徒是他们不断发展的企业(现有 222 名员工)的重要投资。明年,他们计划再雇佣 10 名学徒,不过有意向的女性学徒仍然寥寥无几。

金表示,最优秀的学徒通常在 20 岁出头,具备一定的社会经验和工作经历。

“我们向成年学徒支付高于平均水平的薪资。我们明白他们需要维持生活,而且由于我们承接了大量地区性项目,团队总有机会加班,这在一定程度上弥补了(薪资较低的问题),” 金说。

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