澳洲移民政策大转向:建筑工人变香饽饽,背包客名额大减!

住房行业团体欢迎联邦政府的移民改革,但警告称,这些变化无法解决制约新房供应的瓶颈。

Housing Industry Association(HIA)和 Master Builders Australia 欢迎联邦政府优先照顾建筑工人的移民改革,但警告说,单靠加快签证无法解决制约新房供应的劳动力和监管瓶颈。

联邦内政与移民部长 Tony Burke 周四(9 月 17 日)在堪培拉 National Press Club 宣布了这项改革 —— 旨在减少净海外移民,同时把更多技术移民体系导向面临关键劳动力短缺的行业,包括建筑业。

Burke 将这套方案描述为政府移民议程的 “下一阶段”,旨在实现本财年净海外移民 24.5 万、2027-28 年 22.5 万的预算预测。

面向建筑业的措施包括:与 Treasury 共同制定、重新设计的技术移民打分测试 —— 将赋予建筑技工资格与大学学历同等价值。

建筑业还将与医疗、教育、资源、农业、水产和渔业等行业一起,被加入优先签证处理安排。

Burke 在讲话中驳斥了 “移民单独导致住房短缺” 的说法,但指出移民必须成为解决方案的一部分。

“我们的住房短缺不是移民造成的。但移民必须成为住房危机解决方案的一部分。”Burke 说。

欢迎聚焦供应端

HIA 首席经济学家 Tim Reardon 表示,这些改革为移民提供了更平衡、长期的方向,有望让行业更可靠地获得提高住房产量所需的技术工人。

“内政部长 Tony Burke MP 今天的宣布,为澳大利亚移民体系提供了平衡、长期的方向,为经济所需的技术工人提供稳定可靠的路径。”Reardon 说。

“对住宅建筑业尤为重要的是,政策承认技术技工对于增加澳大利亚住房供应至关重要。”

Reardon 表示,一个能招募合适技能人员、恰当评估其资格、高效处理申请的体系,能够扩大住宅建筑业的产能。

“一个需求驱动的移民体系 —— 持续吸引技术建筑工人来澳、恰当认可其资格、高效处理申请 —— 将有助于扩大行业建造澳大利亚所需住房的能力。” 他说。

“如果这些改革成功地把更高的技工资格认可度、建筑工人优先签证处理和更高效的海外技能认定结合起来,那将是澳大利亚建设建筑劳动力队伍方式的重大改善。”

这位首席经济学家还把更精准的移民体系,与建筑商近年经历的忽好忽坏行情联系起来。

“这些政策可以缓解建筑业近年经历的繁荣到萧条周期。” 他说。

更广泛的收紧方案公布

除技术移民改革外,政府还将收紧几条临时签证路径,以遏制净海外移民。

大多数国际学生将不能再带家属来澳 —— 已在澳的家属将保留现有签证。

国际学生一般只有在攻读更高学历时,才能延长签证继续学习。

另外,新访客签证将带有 “不得再停留” 条款,旨在防止访客签证被用作进入过桥签证或更长时间在岸停留的通道。

打工度假者在第二、第三年续签上,还将面临抽签制度。

第二年申请人仍需完成 88 天地区工作,第三年申请人仍需完成 6 个月地区工作。

第二年名额将从 57,000 个降至 45,000 个,第三年名额将从 31,000 个降至 5,000 个。

Burke 还提到将与英国讨论澳英自由贸易协定后英国背包客数量增长的问题。

他说,在澳英国打工度假者数量已从协定签署时的约 17,000 人,增至近 80,000 人。

执法方面的内容包括:新增 100 名合规官员,以及为签证逾期者安排离境期间新增 250 个拘留床位。

建筑商呼吁进一步改革

与此同时,Master Builders Australia 表示,建筑业相关措施是积极进展,但指出单靠这些不足以满足澳大利亚住房目标所创造的劳动力需求。

“截至 2025 年 9 月,全国核心建筑技工职业约有 7,040 名技术签证持有者工作 —— 这个数字与挑战的规模完全不相称。”Master Builders Australia 首席执行官 Denita Wawn 说。

Wawn 补充说,问题不仅限于从海外吸引工人 —— 她指出,许多已在澳、拥有相关资格的永久移民,因现有规定仍无法在其技能水平上工作。

“与此同时,估计有 18,400 名已居住在澳大利亚的永久移民持有建筑和建造资格,但因缓慢、昂贵、碎片化的技能认定和执照安排,在低于其技能水平的岗位上工作。” 她说。

Wawn 表示,政府需要把 “亲建筑” 的关注扩展到制约供应的更广泛壁垒。

“今天的宣布代表着进步,但单靠它不足以实现澳大利亚的住房雄心。”Wawn 说。

“如果政府真要兑现 National Housing Accord,它必须在 MYEFO 之前,对所有制约供应的壁垒采取亲建筑的方式,而不是让我们进一步倒退。”

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