有消息称,澳大利亚住房局(Housing Australia)并未通过自建方式,而是从开发商处直接采购了社会福利性住房及经济适用房项目中三分之一的房源,此举被指责将普通购房者挤出市场。
负责管理 100 亿澳元 “澳大利亚住房未来基金”(Housing Australia Future Fund,简称 HAFF)的官员在参议院预算听证会中表示,该机构已向社区住房提供商交付 889 套住房,其中 333 套为从私人开发商处采购的 “拎包入住型现房”(turnkey homes)。

(配图说明:自由党参议员安德鲁・布拉格(Andrew Bragg)批评了澳大利亚住房局的这一计划。图片来源:奥斯卡・科尔曼)
《澳大利亚金融评论周末版》另行获取的数据显示,澳大利亚住房局在该项目的前两个阶段均采用了这一模式 —— 计划为低收入群体或关键岗位工作者提供 18650 套住房,其中三分之一将通过采购获得。
身为参议院委员会成员的自由党参议员安德鲁・布拉格批评了这一计划,称采购与自建住房是两回事。
“他们根本没有建房,只是在买房而已,” 他说。
两党交锋:采购模式是否助力住房供应?
工党参议员、工业部长蒂姆・艾尔斯(Tim Ayres)与澳大利亚住房局官员一同出席听证会,并为该策略辩护。他表示,政府的定向采购能为开发商提供确定性,助力其推进住房建设。
“没人购买,房子就不会被建造出来,这就是市场运作的方式,伙计,” 艾尔斯回应道,“如果没有这些采购安排,这些住房根本不会存在。”

(配图说明:工党参议员蒂姆・艾尔斯为该策略辩护。图片来源:盖蒂图片社)
根据 HAFF 计划,第一阶段将向社区住房提供商交付 13649 套社会福利性住房及经济适用房,第二阶段将向各州及领地政府交付 5001 套。
澳大利亚住房局的数据显示,该机构已为这 18650 套住房承诺资金支持,其中 12057 套由住房提供商或其他资金申请者直接开发,6593 套通过向开发商采购获得。
该机构表示,“拎包入住型现房” 模式能让需要稳定租赁住房的低收入群体更快拿到住房钥匙。
行业观点与机构内部问题
社区住房提供商核心倡导组织表示,其目标是让提供商自主开发而非采购住房,但部分机构目前尚不具备相关能力。
“当提供商全程自主开发时,公共资金在住房系统中的投资效益无疑能最大化,这也是许多社区住房提供商的发展方向,” 澳大利亚社区住房协会政策与影响总监亚历山德拉・拉斐尔(Alexandra Raphael)表示。
拉斐尔指出,认为采购现房不会增加整体住房供应的批评是错误的。
“绝大多数情况下,这些房产都是专门为经济适用房及社会福利性住房领域建造的,通常还会有预先采购承诺,” 她说。
澳大利亚住房局肩负着 HAFF 的五年使命,需开发共计 4 万套住房 —— 包括以收入比例定价出租给低收入群体的社会福利性住房,以及以低于市场租金向符合条件的关键岗位工作者提供的经济适用房。
但该机构正面临员工流失潮,批评者称这让人质疑其能否完成使命。
首席执行官斯科特・兰福德(Scott Langford)在周四参议院经济立法委员会的听证会上表示,截至 8 月的 12 个月内,该机构流失了 41 名员工,占总人数的 26% 以上。其中 29 人为自愿离职,另有 8 人被裁、3 人被解雇,1 人不幸离世。
“如果我领导的机构员工流失率达到 25%,我会非常担忧,” 绿党参议员芭芭拉・波科克(Barbara Pocock)说。
两周前,主席卡罗尔・奥斯汀(Carol Austin)在针对其霸凌指控的调查结束后辞职,该机构的职场文化因此受到审视。奥斯汀否认了相关指控,并未出席周四的听证会。
本周,《澳大利亚金融评论》报道称,奥斯汀曾违反治理规范,试图提交自己编写的董事会会议纪要,有学者表示这一行为极不寻常。
澳大利亚住房局董事会成员、前澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)专员凯茜・阿莫尔(Cathie Armour)出席了周四的听证会。她淡化了该机构存在治理问题的说法,并表示人员流失部分源于机构重组。
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