住房行政审批带来475亿澳元成本 生产力委员会呼吁清理监管乱象

从土地规划法到地方市议会条例，繁琐的行政审批程序正导致每套新房的造价额外增加高达32 万澳元。澳洲生产力委员会（Productivity Commission）主席为此呼吁各州政府解决这些监管乱象，这些累赘的规定导致澳洲房价居高不下。

该委员会一份关于提升经济增速的报告发现，在要求重新审查过多监管以确保其符合实际用途的呼声中，对新房开发中的监管每年成本支出就高达475 亿澳元。

生产力委员会主席伍德（Danielle Wood）指出，繁文缛节的是多个行业共同面临的挑战，但住房领域直接关乎民生，其影响尤为深远。

她说，住房问题的影响极为尖锐，因为它对宏观经济和社会具有深远影响，我们认为政府应该深入调查这些监管乱象丛生的领域，审慎评估哪些规章是必须的，哪些可以精简，并思考如何提高审批周转速度。

为了缩短审批时间，维州于10 月推出了彻底的规划改革，规定居民将失去对新住宅和低层公寓开发的申诉权。新州也修订了法律，删除了战略规划中已涵盖的重复步骤，以减少申请延误。

报告估算，施加开发限制的土地规划法是新房建设中最大的监管成本，占比在50% 至80% 之间。而对于土地占用较少的公寓楼，行政评估文书工作的成本则占到33% 至36%。

在各主要城市中，布里斯本与墨尔本的政府监管成本相当，而悉尼的监管成本在全澳位居首位。伍德强调，虽然安全和质量标准对保护消费者至关重要，但在过去几十年里，不断叠加的监管要求已导致住房质量与购房负担能力之间的平衡严重失调。

住房工业协会（HIA）首席经济学家里尔登（Tim Reardon）表示，根据该协会的模型，在悉尼和墨尔本等人口密集城市，监管成本占到新房及土地套餐总成本的50%。

里尔登指出，过去25 年间，政策制定者在能源效率等标准与住房可负担性之间选择了前者，这是导致房价失控的核心原因。他呼吁改革制度，实现一站式审批，并鼓励外国资本进入建筑领域。

澳洲建筑商协会（Master Builders Australia）首席执行官沃恩（Denita Wawn）则警告称，这份报告应成为联邦政府的警钟。她呼吁政府将繁文缛节削减25%，并建立明确的监管减负议程，以支持建筑行业的长期可持续发展。