悉尼一家开发商正就其在海滨小镇莫斯曼（Mosman）核心区建设六层豪华公寓楼的提案结果提起上诉。这一诉讼成为检验州政府推动住房增量政策的重大法律考验。
开发商 Metis 计划拆除绿树成荫的阿瓦巴街（Awaba Street）上的六栋住宅，代之以 29 套公寓。该计划已引发当地居民强烈反对，超过 90 份意见书大多表示抵制。
（配图说明）莫斯曼阿瓦巴街拟建的六层公寓楼概念图。
此外，当地居民朱迪思・皮尔逊（Judith Pearson）已向法院提起诉讼，质疑新州政府在市中心增加住房密度的政策。
莫斯曼议会（Mosman Council）和悉尼北部规划小组（Sydney North Planning Panel）均未在法定截止日期前对阿瓦巴街项目作出决定。根据 Metis 法律团队向新州土地与环境法院（NSW Land and Environment Court）提交的主张，这种不作为可被视为实质拒绝。
“我们已将此事提交土地与环境法院，以寻求独立且及时的裁决。这是一个高质量、经过深思熟虑的提案，符合新州政府的低中密度住房（LMR）政策，我们对其规划价值仍有信心。”Metis 董事阿里安・加拉尼斯（Arian Galanis）向《澳大利亚金融评论报》表示。
“我们承认新规划框架需要时间落地，但州政府的住房目标与地方执行之间仍存在差距。当设计精良、合规的项目面临阻力时，这只会进一步拖延急需的住房供应。” 加拉尼斯补充道。
尽管开发商对地方议会的不利决定发起法律挑战并不鲜见，但 Metis 的诉讼正成为首批检验州政府通过规划改革增加住房密度努力的重大案例之一。
此次诉讼发生在莫斯曼议会就是否加入皮尔逊起诉州政府的行动进行辩论之后。皮尔逊指控州政府通过增加住宅密度缓解住房可负担性危机的政策违法。
守护社区而非掠夺
本月早些时候的一场激烈会议上，大批身着印有 “莫斯曼至关重要” 和 “守护社区而非掠夺” 紫色 T 恤的居民到场旁听。市长安・玛丽・金伯（Ann Marie Kimber）最终说服议会放弃加入诉讼，称必须接受政策已成定局。
Metis 已获得米尔斯・奥克利（Mills Oakley）律师事务所的法律评估，认定该开发提案 “在州政府政策下具备合理获批可能性”。
若无法在此前达成和解，开发商针对莫斯曼议会的上诉可能需要 6 个月时间才能审结。
此次上诉正值州政府新规划制度推动下，莫斯曼、伍拉哈拉（Woollahra）和库灵盖（Ku-ring-gai）等地待评估的开发申请激增。这一趋势引发了 “邻避主义”（NIMBY）反弹，议会和居民反对街道密度增加，称这将改变社区特质。
莫斯曼议会的审批截止日期为 10 月 15 日。当被问及为何未作决定时，议会发言人表示这是开发商主动选择的法律途径。
“悉尼北部规划小组是该申请的决定机构。议会正在评估申请、与申请人沟通并与小组合作。申请人选择向土地与环境法院提起上诉，而非由议会启动此程序。” 莫斯曼议会发言人指出。
悉尼北部规划小组由州政府管理，成员包括独立评估师。
邻避议会 “堵塞法院系统”
规划部长保罗・斯卡利（Paul Scully）批评莫斯曼议会 50 多年来一直抵制变革，其 “邻避” 立场根深蒂固。
“任何人都不应将符合开发标准的项目诉诸法院，浪费时间和资源，尤其是在莫斯曼这样基础设施、交通和商业配套完善的地区。” 斯卡利表示。
“目前提交议会的规划改革法案将通过引入标准化开发许可条件和调整审查程序（推行‘调解优先’原则），防止低风险开发申请陷入冗长流程。”
“我们需要所有人 —— 包括议会和行业 —— 共同努力增加住房供应，以应对本州的住房挑战，让年轻人、家庭和关键岗位工作者在居住选择上拥有更多可能。”
Metis 开发有限公司与莫斯曼市政委员会的听证会已排期至本月底在土地与环境法院举行。
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