澳大利亚建筑业 peak 机构表示，澳大利亚计划到 2034 年将国防开支提升至 GDP 的 2.4%，这一举措将导致其他建筑项目在争夺施工企业、工人和建材资源时处于劣势，给本就难以满足国内基础设施需求的建筑行业带来更大压力。
最新行业数据显示，国防开支预计将从目前 GDP 的 2.1% 增至 2034 年的 1004 亿澳元，这一增长已体现在政府采购中 —— 过去六个月，已有高达 100 亿澳元的新项目进入招标数据库。
扩建进行时：阿德莱德郊外的奥斯本海军造船厂（Osborne Naval Shipyard）200 亿澳元升级项目的招标流程已启动。
但澳大利亚建筑行业论坛（Australian Construction Industry Forum, ACIF）咨询经济学家 Kerry Barwise 指出，尽管国防领域每年将新增 30 亿澳元的建设预算，但建筑行业的产能上限仅能额外承接 15 亿澳元此类项目，若要完成更多任务，只能通过延迟其他项目来实现。
“建筑业的就业规模和产能每年仅能增长不到 2%，” 他向《澳大利亚金融评论》表示。
“当出现大规模需求增长时，行业很快就会达到增长极限，不得不从其他领域重新调配人力。剩余的需求缺口只能通过挤占建筑项目储备中的其他工程来填补。”
ACIF 最新半年期预测显示，在整体表现平淡的非住宅商业建筑领域，国防开支增加和数据中心建设热潮是两大亮点。预计今年该领域总工程量将从去年的 596 亿澳元下降 1.2%，至 589 亿澳元。
住房建设总价值将增长 2.8%，达 1412 亿澳元 —— 增速低于去年的 3.3%；非矿业基础设施建设增速也将放缓，从去年的 4.2% 降至今年的 2.2%，总规模为 1094 亿澳元。
矿业相关投资价值将下降 0.2%，至 352 亿澳元。
报告称：“澳大利亚储备银行（RBA）促成的经济软着陆成功抑制了通胀，但也抑制了建筑工程的增长。”
“预计明年增长将回升，这将得益于商业建筑投资的迟来复苏（尤其是大型数据中心建设），以及持续的需求增长（包括依然强劲的人口增长带来的需求）。”
这些预测尚不确定 —— 数据仅反映市场上的政府招标情况，并不保证项目的成本或交付进度 —— 但报告预测，国防相关工程将推动包括司法和其他政府支出在内的类别从 2024-25 财年的 44 亿澳元增至 2027-28 财年的 61 亿澳元，这一预测让行业保持谨慎。
“由于多个机构负责国防基础设施的规划和交付，该领域面临额外挑战 —— 这些机构实际上在为所需技能展开内部竞争，” 澳大利亚建筑商协会（Australian Constructors Association）首席执行官 Jon Davies 表示。该协会是大型建筑和基础设施承包商的行业组织。
“有人认为建筑业会‘自动满足需求’，但在全国基础设施需求已不堪重负的情况下，这种做法存在风险。要交付支持国家安全所需的基础设施，协调一致的方法和与行业的真正合作至关重要。”
Barwise 表示，开支激增可能导致的一个结果是关键国家安全项目延期。
“考虑到各种延迟因素，这 80 亿至 100 亿澳元已获批的项目需要多年时间才能完工，” 他说。
当前国防开支增长的很大一部分旨在为澳大利亚的海军设施适应 AUKUS 国防协议做准备。
单独的政府文件显示，计划用于斯特林海军基地（HMAS Stirling）的开支在过去六个月增加了 33 亿澳元。该基地是澳大利亚最大的海军基地，两年后将开始接待美国和英国的核潜艇访问。
澳大利亚国防部上周向行业提交的一份报告显示，未来十年，珀斯海岸外的花园岛基地（Garden Island base）已获批和未获批的开支从六个月前的 99 亿澳元增至 132 亿澳元。
“国防领域最重大的机遇来自 AUKUS 第一支柱 —— 这一切都与潜艇相关，” 承包商 BMD Group 全国战略总经理、ACIF 预测委员会澳大利亚本土承包商代表 Colin Mitchell 表示。
同一份报告还显示，达尔文皇家空军基地（RAAF Base Darwin）的计划开支较六个月前增加了近 7.5 亿澳元，汤斯维尔皇家空军基地（RAAF Base Townsville）增加了 6 亿多澳元。
“国防开支的增加为澳大利亚承包市场带来了巨大机遇，”Mitchell 说。
“其中一些项目技术复杂度很高，很多位于地区或偏远地区。国防战略的一部分是加强我们的北部基地。澳大利亚北部将有大量工程，这是我们已经在布局的区域。”
今年 9 月，澳大利亚总理 Anthony Albanese 表示，计划向珀斯郊外的亨德森造船厂（Henderson shipyards）投资 250 亿澳元 —— 该造船厂将维护核潜艇舰队，并建造海军下一代登陆艇 —— 这一举措彰显了澳大利亚增加国防开支的决心。
相关开支还在不断增加。阿德莱德郊外的奥斯本造船厂（Osborne Naval Shipyard）也在推进招标流程，寻找 “能力合作伙伴” 主承包商和建筑承包商，以使其具备建造核动力潜艇的能力。
这些潜艇的建造规模要大得多。弗吉尼亚级潜艇（Virginia class submarines）长约 140 米，比柯林斯级潜艇（Collins class submarines）的 77 米更长，排水量为 10364 吨，而柯林斯级潜艇的排水量为 3407 吨。
“未来 10 到 15 年，仅基础设施方面的投资就约为 200 亿澳元，”Mitchell 说，“这是一笔巨额开支。”
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