新南威尔士州(NSW)政府正考虑提高数据中心开发商的基建收费,以应对当前在建项目对水资源和能源的巨额消耗 —— 这些项目的总耗电量将超过 100 万户家庭的用电量总和。
新南威尔士州目前已拥有约 90 个数据中心,今年已批准或收到 22 个具有州级重要性的新数据中心开发申请,总装机容量达 3670 兆瓦。根据气候委员会(Climate Council)“每 300 户家庭耗电约 1 兆瓦” 的估算标准,这些项目的总发电量足以满足超过 110 万户家庭的用电需求。

悉尼北部马斯登公园(Marsden Park)CDC 数据中心渲染图。
在建项目中规模最大的是肯普斯溪(Kemps Creek)一处投资 50 亿澳元、容量 1000 兆瓦的数据中心开发申请,其次是 CDC 集团在马斯登公园(Marsden Park)建设的 504 兆瓦数据中心 —— 该项目已于上周获得新南威尔士州政府批准。
澳大利亚能源市场运营商(Australian Energy Market Operator,AEMO)预计,到 2040 年,数据中心将消耗澳大利亚 12% 的电力;联邦气候变化与能源部(Climate Change and Energy Department)表示,这一增长将加大减排目标的实现难度。
阿尔巴尼斯政府于周二发布的国家人工智能战略,将数字基础设施(包括数据中心)列为投资和生产力增长的重要来源。
然而,数据中心作为冷却剂的大量水资源消耗和电力需求,引发了外界对澳大利亚电网能否应对投资热潮的质疑 —— 当前电网正处于向可再生能源转型的关键期,转型过程不仅推高了家庭和企业的用电成本,还对供电稳定性构成威胁。
阿尔巴尼斯政府正考虑多种方案,推动数据中心实现能源自给或自主采购,例如微软(Microsoft)与沃拉沃拉太阳能农场(Walla Walla solar farm)签订的 15 年购电协议 —— 该农场已从清洁能源金融公司(Clean Energy Finance Corporation)获得 1 亿澳元债务融资。
在新南威尔士州,购电协议可作为规划审批的附加条件。
新南威尔士州政府一位女发言人表示,政府 “正与监管机构合作,审查基建成本回收制度,确保数据中心为其所需的配套基建支付相应费用”。
新南威尔士州规划部长保罗・斯库利(Paul Scully)周二表示:“数据中心是支撑现代生活不可或缺的数字基础设施组成部分。”
“明斯工党政府正与数据中心合作,鼓励其提高水资源和能源使用效率,确保该行业的扩张具备可持续性,且不会影响民众的电费支出,” 他向《澳大利亚金融评论报》表示。
“根据 AEMO 的数据,数据中心每年消耗 260 亿千瓦时电力,占新南威尔士州电网供电量的 4%,在全国总能耗中的占比约为 2%。”
周二早些时候,斯库利在悉尼向记者表示:“我们完全期望 —— 而且数据中心运营商本身也在这么做 —— 确保它们不仅在可再生能源接入电网时充分利用,还要尽可能提高运营效率。”
斯库利指出,数据中心 24 小时不间断供电的运营需求,正推动运营商签订购电协议,而 “能源供应解决方案也将随之出现”。
“规划系统将评估(供电)能力…… 我们将数据中心纳入投资交付局(Investment Delivery Authority)的审批流程,部分原因就是为了提前解决这些未来可能面临的结构性挑战。”
新南威尔士州财政部长丹尼尔・穆凯(Daniel Mookhey)周二为麦格理数据中心(Macquarie Data Centres)最新的 47 兆瓦数据中心 IC3 Super West 浇筑了最后一批混凝土,该设施预计将于 2026 年 9 月完工。
“麦格理数据中心等企业持续投资、不断扩张,并坚信新南威尔士州能够成为高科技基础设施的全球聚集地。这一切的实现,得益于政府认真对待规划和投资交付工作,” 他说。
“未来几年,将有数千家企业因这座建筑而实现更智能的运营,科研工作将因这座建筑而加速推进,人工智能能力将因这座建筑而得到拓展,新南威尔士州也将因此具备更强的全球竞争力。”
新南威尔士州州长克里斯・明斯(Chris Minns)在 11 月为汤姆戈铝冶炼厂(Tomago aluminium smelter)提供援助时,曾为该决定对电价的影响进行辩护,称其是现有工业用户,与数据中心带来的新增需求有所不同。
咨询公司阿尔瓦雷斯 – 马萨尔(Alvarez and Marsal)11 月对 100 名数据中心高管、服务提供商和决策者进行的调查显示,超过四分之三的受访者将电力供应列为未来扩张的最大单一障碍。
调查称,能源战略 “如今已成为投资决策的核心”,“通过现场发电、表后发电、绿色购电协议以及选址于可再生能源区实现的能源自主和可持续性,正成为数据中心的关键竞争优势”。
格拉坦研究所(Grattan Institute)能源与气候变化高级研究员托尼・伍德(Tony Wood)表示,数据中心与所有大型工业能源用户一样,应为其给电力供应和电网带来的额外压力支付相应费用。
他指出,数据中心投资增长的同时,其能效也在不断提升:“美国公用事业公司曾为电力需求的大幅增长做准备,但实际增长速度并未达到预期。部分项目要么搁置,要么因能效提升而无需消耗预期的大量电力。”
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