澳洲削减移民或拖累财政:每年少4万人,10年预算恐恶化791亿澳元

澳洲若大幅削减海外移民人数,联邦预算可能面临数百亿澳元损失,并进一步推高政府债务,使各政党在控制移民与维持财政稳定之间陷入两难。

议会预算办公室(PBO)最新测算显示,如果澳洲每年的海外净移民人数较预算基准增加4万人,未来10年的基础现金余额将改善约806亿澳元;反之,若每年减少4万人,预算状况将恶化约791亿澳元。

PBO指出,海外净移民增加通常有利于联邦财政。许多移民在劳动年龄抵达澳洲,其教育和成长成本已由原居住国承担,来到澳洲后则通过个人所得税、企业活动、养老金基金税及各类费用增加政府收入。

不过,移民增加同样会扩大住房、医疗、教育和基础设施需求。专家认为,财政收益只是制定移民政策时需要考虑的因素之一,政府还必须评估人口承载能力和公共服务供应。

澳洲海外净移民人数在疫情后曾达到约55万人的历史高位,之后逐渐回落。2026–27财年预算预计,海外净移民将从此前的较高水平降至24.5万人,随后两个财年进一步下降至22.5万人。

PBO的长期测算以这一预算路径为基础,并评估移民人数上下变化对财政和债务的影响。

若每年净移民人数增加8万人,2036–37财年联邦债务占国内生产总值的比例预计可降至约24.5%;若每年增加4万人,债务比例则可能降至约26%。

相反,如果每年减少4万人,10年后的债务占GDP比例可能升至约30%;若每年减少8万人,则可能达到约32.3%,期间一度接近37%。

这意味着,主张大幅降低移民人数的政党若同时希望缩小预算赤字,可能必须通过削减政府支出、提高税收或寻找其他收入来源弥补财政缺口。

联盟党此前提出将移民规模与住房建设能力挂钩,但尚未公布最终目标。其过往讨论的水平约为每年15万至20万人,较预算基准低2.5万至7.5万人,可能令联邦预算损失数十亿澳元。

一国党提出每年仅发放约13万份签证。由于澳洲每年也有超过20万人离境,这一政策可能导致海外净移民接近零,甚至出现负增长,其财政影响可能超过PBO目前模拟的每年减少8万人情景。

不过,移民政策专家Abul Rizvi表示,不能仅凭预算收益决定移民规模。疫情后的快速人口增长已经给住房供应、租金、交通和公共服务带来明显压力。

他认为,海外净移民确实能够改善财政状况,但人口增长存在合理范围。一旦住房和基础设施供应无法跟上,额外移民所带来的经济和社会成本可能超过收益。

当前澳洲政府债务约占经济产出的33%。按照预算预测,该比例未来几年可能继续上升,之后在2036年前后回落至约28%。

PBO的分析显示,移民规模将显著影响这一债务路径。更高的劳动人口能够扩大税基和经济规模,而大幅削减移民则可能令人口老龄化、劳动力短缺和财政压力进一步加剧。

对于希望减少移民的政党而言,真正的挑战并非只是确定一个更低的数字,而是如何同时解决住房短缺、公共服务压力、技能需求和预算可持续性。

这意味着,未来移民政策的讨论将不再只是“增加或减少人数”,而是需要在财政收益、住房供应、基础设施承载能力和长期人口结构之间寻找平衡。

发布者:zhan1,转载请注明出处:www.afndaily.com

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