削减22.5万移民也救不了房市?澳洲社会焦虑情绪强化对“移民”负面感知

在《澳洲金融评论报》上发表题为《艾博年可从Carney移民政策上学习到什么》的评论性文章。

文章称,相较澳总理艾博年,加拿大总理在处理移民政策上所采取的行动更为果断,这也是加拿大平均房价回落的主因,反观,澳洲房价却攀升的关键原因。

文章分析指,即使澳洲在下财年将移民人数削减至225,000人,澳洲社会的焦虑情绪也未必能得到缓解,反倒住房成本强化澳洲民众对移民的负面感知。Bondi惨案更将移民话题推向了风口浪尖。

全文如下:

澳洲总理艾博年(Anthony Albanese)与加拿大总理Mark Carney常强调两国在利益与政见上的相似性。然而,在处理移民水平引发的社区不满这一共同难题时,加拿大的行动显然更为果断。这也是为何加拿大平均房价已开始回落,而澳洲房价却依然节节攀升的关键原因之一。

加拿大总理Carney和艾博年上周在澳洲议会。

相比澳洲,加拿大在推动新房建设方面更为成功,而移民人数的骤降无疑为平抑房价和租金做出了巨大贡献。

加拿大财政部长Francois-Philippe Champagne上周访澳时直言,接纳移民有一个基本前提,即必须保障配套设施。如果新移民无法解决住房、子女教育及医疗问题,社会将陷入失衡。他强调,加拿大目前正致力于将移民规模恢复至可持续水平。

此次削减的重点指向了国际学生与临时移民签证,这两类群体是导致两国疫情后移民激增的主因。艾博年政府预计,澳洲海外净移民人数将从三年前540,000人的峰值,降至今年的260,000 人,并计划在下财年进一步减至225,000人。

即便目标达成,澳洲社会的焦虑情绪也未必能得到缓解。住房成本高企强化了民众对移民过多的负面感知,交通拥堵及公共服务承压引发的抱怨也此起彼伏。此外,关于保护澳洲传统价值观的争论因Bondi惨案而愈演愈烈,将移民话题推向了风口浪尖。

目前,不仅是一国党(One Nation)在利用这一情绪,自由党党魁Angus Taylor也频频抨击政府“移民水平太高而标准太低”。联盟党甚至提议,应强制那些签证申诉失败的人返回母国等待结果,以防止其利用漫长的法律程序在澳洲无限期滞留。

技术劳动力错配

尽管出台连贯政策的政治需求迫在眉睫,但艾博年政府一直应对乏力。 Champagne指出,加澳两国虽是少数愿意积极谈论移民益处的国家,但这一切必须建立在“可控”的基础上。一旦民众感到局面失控,社会矛盾便会激化。

加拿大财政部长Champagne本月早些时候在悉尼。

目前,加拿大6.5%的失业率显著高于澳洲的4.1%。由于缺乏就业机会,加拿大的国际学生和临时签证持有者更倾向于主动离开,而非像在澳洲这样设法延长居留。

与此同时,澳洲雇主仍在为建筑业等关键领域的劳动力短缺感到头疼。随着海外净移民人数的进一步减少,这种技术劳动力错配的现象恐将加剧。从当地咖啡馆到美容院,临时签证持有者的身影随处可见。

大学成为迄今为止的输家

在移民议题中,人们常将相对稳定的永久移民与激增的临时签证持有者混为一谈。澳洲每年的永久配额约为210,000人,而拥有4100万人口的加拿大今年计划接纳380,000人。

卡尼政府的目标是将临时移民占比降至总人口的5 以下。相比之下,澳洲去年9月的这一比例已超过9%(不计新西兰人为 6.6%)。虽然加拿大意识到需要通过移民促进经济增长和基建,但 Champagne坚持认为这必须以可持续的方式进行。

目前,政策调整最大的“受害者”是加国大学。由于严重依赖国际学生学费,加拿大政府大刀阔斧的削减计划让高校财务陷入困境:留学生总数将从100多万人减至约72.5万人,明年新生招收名额更是直接减半。

澳洲的情况则陷入僵局。国际学生及其随行家属占海外净移民人数的40%,总数约100万。政府虽试图设置招生上限,却未能在参议院通过。令人意外的是,政府不仅没有减少2026年的签证计划,反而增加了名额。直到近期签证申请量激增,政策压力才倒逼相关部门通过提高拒签率(尤其是针对南亚国家)来强行降温。

面对大量滞留澳洲、等待有限永居名额的临时签证持有者,前移民部副部长Abul Rizvi认为政府正处于进退两难的境地。

他分析称,政府目前仅有三个选项:增加可能引发政治“炸弹”的永久配额、削减会遭到雇主反对的技术移民类别,或者继续拖延时间。而在过去两年里,政府显然一直选择了最后一种。

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