自 2027 年 7 月 1 日起，若澳洲民众赴海外工作期间丧失澳洲税务居民身份，其名下投资房产将不再享有任何资本利得税（CGT）减免优惠。
Atlas Wealth Management 专攻海外侨民税务的会计师 Ben Turner 表示，这项新规的居民身份限制条款暗藏在 6 月末议会刚通过的预算法案中，政策严苛程度超出市场预期。
伦敦是澳洲人热门海外工作城市 | 图片来源：彭博社
他解释：“想要享受投资房产新版资本利得税通胀指数调整机制，纳税人在整个计税考察期内，任何时段都不能属于外国税务居民或临时税务居民。”
毕马威（KPMG）人力与创新业务合伙人 Craig Robinson 同样为海外侨民提供税务咨询，他根据法案条文解读证实：非税务居民将无法适用这套基于通胀指数的资本利得税减免规则。
预算法案中《计入成本基数的个人居民身份要求》章节写明：“考察期全程，纳税人不得为外国居民，也不得为临时居民。”
新旧政策对比
现行规则下，澳洲人赴海外工作、变为非税务居民后，仅会按照非居民时长，按比例失去对应资本利得税减免额度。
举例：某人持有一套投资房产 30 年，其中 3 年属于澳洲非税务居民，卖房时仍可针对 27 年居民持有时段，按规定申请 50% 资本利得税减免。但按照新法，该房产将完全无法享受任何资本利得税减免。
Turner 称：“实际影响十分突出 —— 哪怕只是短期外派海外工作，即便此前数十年均为澳洲税务居民，这套房产也会彻底失去通胀指数减税资格。
大量澳洲人绝大部分持有房产的时间都在澳洲生活、工作、纳税，仅仅卖房前接受了一次海外外派，就会被新规波及。”
前往伦敦、纽约、中国香港、新加坡等城市外派任职，是许多澳洲企业高管（尤其金融行业从业者）的职业常态。
如果工作所在地税制税负更低，他们会选择在此期间注销澳洲税务居民身份。但想要脱离澳洲税务居民身份，需要同时满足三项判定标准：
- 单个财年内在澳洲停留时长少于 183 天； 2、3. 同时通过澳洲税务局（ATO）居民判定标准与户籍归属判定标准。
政策波及人群
本次预算修订政策适用于两类人群：2027 年 7 月 1 日后赴海外工作、名下持有投资房产的澳洲人；以及目前已在海外、且 2027 年 7 月 1 日后仍滞留海外工作的澳洲民众。
Turner 提示：“一大批受影响人群是当下已身处海外的非税务居民，他们若在 2027 年 7 月 1 日后回国，会无意中触发一笔此前完全不知情的税务损失。”
对于持有股票等非房产资产、处境相同的澳洲人，现有规则留有缓冲方案：离境时可选择对所持股票做 “视同处置” 申报，届时产生的资本增值仍可正常享受资本利得税减免；且在归国前，该资产后续产生的增值无需缴纳资本利得税。
澳洲全国税务与会计师协会（National Tax and Accountants’ Association）高级顾问 Robyn Jacobson 表示，近十年来澳洲持续收紧外国居民各类资本利得税优惠，出台此项限制并不意外。
“纳税人仅短期身为外国居民，却自 2027 年 7 月 1 日起整段持有期都无法享受通胀指数抵扣，结果确实苛刻，但政策逻辑始终统一：外国居民无权享用澳洲本土税收减免福利。”
Turner 补充：外派海外时长不足两年的澳洲人，一般不会丧失澳洲税务居民身份，本次政策调整主要冲击长期海外居留的澳洲民众。
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