如果将澳洲联邦预算比作100澳元，其中超过三分之一（约37澳元）拨给了社会保 障与福利，涵盖了养老金、家庭援助及残疾人支持；另有16澳元流向医疗保健，主 要用于全民医疗保险（Medicare）和公立医院。
教育和国防分别占用7澳元和6.6澳元。而在琳琅满目的支出清单中，有一个数字因 其“吝啬”而格外刺眼：海外援助仅占区区65分。
插图：Simon Letch
工党上台之初曾承诺，将“重建”被前任联盟党政府大幅削减的海外援助计划。
然而 现实却是，援助贫困国家的支出占比仍在萎缩。
回溯至2007年霍华德政府卸任时，每100澳元财政支出中有1.12澳元用于海外援 助；到2022年艾博年政府上台，这一数字已降至75分。
据预测，到本十年末，该比 例将进一步跌至60分。
防务与援助差距渐成“深渊” 国家优先事项的转变，在国防开支与海外援助的对比中体现得淋漓尽致。
冷战期 间，尽管澳洲参与了越南、阿富汗和伊拉克等多场战争，当时的国防开支也仅为援 助预算的5到8倍。
但在过去十年间，武器投入与慈善援助之间的差距已演变成一道深渊。
澳洲国立大学（ANU）发展政策中心（Development Policy Centre）的数据显示， 今年澳洲国防支出将是海外援助的11倍，创下历史新高。
随着昂贵的AUKUS潜艇项目推进，预计到2029-30年，这一差距将扩大到13倍。
目前澳洲国防开支约占GDP的2%，若未来提升至3%而援助比例不变，两者的倍数落 差将达到惊人的19倍。相比之下，加拿大（3.4倍）、英国（3.9倍）和法国（4.1 倍）的支分配更显均衡。
澳洲选民的“认知偏差” 有趣的是，大多数选民严重高估了政府的“慷慨程度”。
最新民调显示，四分之一的 民众认为海外援助占预算的3%以上，甚至有人认为占比超过10%，而实际数字仅为 0.65%。
令民众感到意外的事实还有：澳洲政府拨给私立学校的资金是海外援助的4倍，而 用于偿还政府债务利息的支出则是援助金额的6倍。
从“九强”到垫底：西方阵营最不慷慨国家 澳洲并非一直如此“小气”。
三十年前，以国民收入占比衡量，澳洲曾是全球第九大 慷慨的援助国。
如今，根据经济合作与发展组织（OECD）2024年的数据，在32个受调查国家中，澳 洲仅排名第29位，沦为西方阵营中表现最差的国家之一。
与此同时，曾受澳洲援助的韩国已完成华丽转身。2024年，尽管经济规模相当，且 面临来自邻国的严重军事威胁，韩国的海外援助预算（以美元计）依然超过了澳洲。
援助并非“施舍”而是“战略投资” 面对日益严峻的地区安全挑战和战略竞争，海外援助被视为一种极具成本效益的应 对手段。
专家认为，有效的援助能增强邻国社区韧性，在风险演变成危机前进行预 防，这本身就是一项明智的战略投资。
随着财长 Jim Chalmers 即将发布新一份预算案，倡议团体 Micah Australia 呼 吁艾博年政府兑现承诺，将海外援助支出从目前微不足道的0.65%提升至联邦预算 的1%。
对于作为全球最富有国家之一的澳洲而言，这被认为是重拾地区承诺的必要开端。
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