1. 艾博年
澳洲联邦总理|去年:第1名
真正的权力,不是来自讨人喜欢。因为一旦取决于受欢迎程度,就等于受制于别人。权力真正的体现,是别人是否愿意、甚至被迫向你的计划和构想低头。
长期以来,艾博年(Anthony Albanese)一直被视为谨慎的人。他最专注的目标,是让工党成为“天然的执政党”。
不过,进入第二任期第二年后,他决定重新分配税制负担,让财富承担更多责任,也因此押上了部分政治资本。
艾博年在党内享有近乎英雄般的地位。最近,他超越基廷(Paul Keating),成为工党任职时间第三长的总理。
但在公众层面,他的声望有所下滑。面对Bondi针对澳洲犹太人的恐怖袭击,他带领国家走过创伤的过程并不顺利。联邦预算公布后,他的处境又受到一次打击。
民调只能说勉强有利,但艾博年手中的实权依然十分可观。他牢牢掌控自己的政党,政治议程也没有受到任何有效反对力量的阻挡。
如果真正的强大,意味着可以自由做自己想做的事,那么艾博年就是澳洲很长时间以来最有权力的总理。
专家组意见
“看看这份预算:上一次你见过有人违背多项承诺,却还能全身而退,是什么时候?……艾博年告诉别人,预算公布以来他一点压力都没感受到。他显然非常掌控局面。”——Phillip Coorey
“工党党团在众议院有90多人,规模相当大,但即便面对重大政策变化,异议也少得惊人。他们利益各异,成员背景也不尽相同,可是在公众面前却步调一致。这几乎没有先例。”——Katie Connolly
“政治权力是否存在,关键看你有没有使用它。政策本身、政治上的得失,以及违背承诺,都可以争论;但他们显然决定消耗一部分政治资本,真正去推动一些事情。”——Andrew Hirst
“通常来说,政治人物在上任第一天达到最高点。他在赢得2025年大选后又迎来了一次高峰。反对党一团糟时,这种局面很容易维持……在反对党找到一个真正能吸引关注的领袖人选之前,他可以避开持续审查。”——Stephen Conroy
“我认为他的政治权力是绝对的,但他的选举支持面很宽,根基却很浅。他执政越久,就越容易惹上麻烦。”——Tony Barry
2. Jim Chalmers
联邦财政部长|去年:第2名

Jim Chalmers在国会大厦办公室。图片来源:Louie Douvis
Jim Chalmers的第五份预算案对外主打住房议题,但它实际改变的远不止住房。整套投资格局都被重新塑造了。
专家组认为,Chalmers原本希望把改革推得更远,只是受到艾博年牵制。他也曾试图重启新一轮竞争改革,最终未能成功。
预算案虽然通过,政府的解释和推销工作却不够顺畅,影响至今仍在经济中持续扩散。自GST推出以来,这是25年间规模最大的税收改革组合,但Chalmers还没有成为艾博年明确的接班人。
专家组意见
“Chalmers还被交付了一些最棘手的政策问题,而民众并不理解这些问题。”——Rachel Noble
“预算改革来自财长办公室。如何向公众推销是一回事,这方面有时确实很混乱。但在两党长期害怕推动改革之后,财长还是提出了一系列范围广泛的改革。”——Lidija Ivanovski
“这份预算错过了机会。我们竟然觉得它接近有雄心,恰恰说明过去30年里,我们的期待已经降低了。”——James Chessell
“他们失去了预算叙事的主导权。预算公布时,《澳洲人报》和我们几乎已经摸清他们要做什么。在预算之夜前,他们没有为任何一项措施充分说明理由……所以整个过程显得混乱,他们一开始就处于下风。”——Phillip Coorey
“只要总理不希望Jim Chalmers改革,他就什么改革也做不了。”——Kerry Schott
3. Mark Butler
联邦卫生与老龄化部长|去年:第7名

Mark Butler。图片来源:Dominic Lorrimer
Mark Butler频繁出现在早间电视节目,也不避讳削弱政治对手。他长期是工党左派掌控党团的重要人物,也是最接近总理的人之一。
在卫生与老龄化部长任内,他代表了多项容易获得选民支持的改革,包括Medicare紧急护理诊所,以及降低处方药价格。
如今,Butler面对的任务更难:控制国家残障保险计划(NDIS)的支出和规模。正如一名专家组成员所说,发布新闻稿不等于完成改革。随着数十万人可能被取消NDIS资格,他将真正接受考验。
他的权力榜排名大幅上升,是因为党团内不少人把他看成显而易见的接班人。
专家组意见
“特朗普正因药品福利计划向卫生事务施加巨大压力,而Butler一直顶住了压力。”——Kerry Schott
“他启动(NDIS改革)时能够把同僚带在身边,这说明他有能力凝聚不同的人。”——Lidija Ivanovski
“在落实改革的过程中继续争取同僚支持,会困难得多。”——Kelly O’Dwyer
“很少有政治人物能在派系中拥有这样的力量,同时又具备很强的政策能力。他曾在吉拉德政府时期改革老年护理,在现政府下又必须再做一次。现在,他还面对最艰巨的预算挑战——NDIS。他在公众面前也很得体,所以如今经常被安排出现在早间电视节目中,担任政府的优秀发言人。但说到底,他是一个彻头彻尾的派系高手。”——Phillip Coorey
4. 韩森
一国党党魁|去年:不适用

韩森8月在堪培拉办公室。图片来源:Louie Douvis
2025年,澳洲大批民众放弃了联盟党,而联盟党已经连续第二年无缘这份榜单。到了2026年,许多人则把支持锁定在一国党身上;该党在民调中已与政府难分高下。
一国党由韩森(Pauline Hanson)创立,至今仍完全按照她的意愿运作。它正把政治版图从移民和世界主义,推向更强硬、更接近特朗普式的民族主义。
这名72岁的政坛幸存者曾在2001年首次登上权力榜,如今重新崛起,并越来越能决定政治议程。她从未取得过这样的民调成绩,也从未对国家产生过如此大的影响。
专家组意见
“她是不满者的象征,把各种不满集中表达出来。很多人已经彻底厌倦现状,觉得自己一直守规矩、做对了所有事情,却仍然没有得到曾被承诺的生活。”——Katie Connolly
“随着时间推移,一国党的初选得票率可能回落,但很难回到通常的6%或8%。无论它维持现状,还是稳定在十几个百分点,都会产生巨大影响。”——Andrew Hirst
“她提出政策时,我们会看到她的票源大致指向哪里……但现在,她最擅长的是以部落认同为基础传递信息,把大家心里想却不说的话直接说出来,而她的支持者很喜欢这一点。”——Tony Barry
“韩森就是怨愤政治的入门范例。人们对国家现状感到挫败,于是支持那些想要打破现状的人。”——Kelly O’Dwyer
“工党全国会议开了三天,她出现在每一场演讲里。三天之内,我没听到一场不提韩森的演讲。”——Phillip Coorey
“能不能别把她排在第四?天哪,她不可能比Michele Bullock更有权力。”——Kerry Schott
5. 黄英贤
联邦外交部长|去年:第3名

黄英贤。图片来源:Louie Douvis
黄英贤(Penny Wong)属于艾博年左派派系盟友的核心圈,与她并列的还有Mark Butler和Katy Gallagher。与此同时,她作为外交部长,也拥有独立于派系关系之外的权力。
她是首位拥有亚裔背景的澳洲外交部长,其已故父亲是马来西亚华人。上任后,她加强了澳洲与太平洋地区近邻的关系。去年10月签署的澳洲—巴布亚新几内亚PukPuk条约,更是澳洲70多年来首个正式军事联盟。
但专家组注意到,黄英贤似乎正在放慢脚步,也可能是刻意如此。政府试图在加沙问题上采取中间立场,引发工党左派活动人士猛烈谴责;政府支持巴勒斯坦建国后,又遭到犹太社群抨击,被指是在奖励恐怖分子。
专家组意见
“黄英贤还是黄英贤,一切都没有改变。她依然令人敬畏,也依然受人尊敬。”——Phillip Coorey
“澳洲在该地区的地位明显提升,与太平洋关键盟友的关系也大幅改善。总理能够完成的一些事情——例如在中东危机期间签署燃料协议——都建立在黄英贤此前在该地区铺设的基础上。”——Katie Connolly
“她刚担任外交部长时,似乎把自己逼得非常紧,不断出现在公众面前,尤其是在太平洋地区……现在有很多传闻,说她可能因为疲惫而不会继续留任。我希望这不是真的。”——Rachel Noble
6. Michele Bullock
澳洲联邦储备银行行长|去年:第5名

Michele Bullock。图片来源:Louie Douvis
衡量一个人权力大小的方法之一,是看有多少人担心他。对Chalmers和艾博年来说,Michele Bullock确实值得担心,因为她对经济走势的判断,可能比他们的判断更有分量。
通胀仍高于澳洲联邦储备银行(RBA)认为舒适的水平。每次利率决定后,Bullock的记者会依然是必看的电视节目。这个做法出现时间不长,最初由Chalmers提出,却大幅扩大了Bullock的触达范围和影响力。
Bullock在多个方面都是先行者,而且已经逐渐驾驭这个职位。专家组称赞她说话直接、处事稳定,也肯定她的个人勇气;同时,专家组提醒,她并不亲自决定利率,而是主持负责作出决定的9人委员会。
专家组意见
“她很会和社会大众沟通。她是乡下女孩,不是上流精英。她可以加息,同时让人们觉得她这样做是带着遗憾的——我相信她确实如此。”——Kerry Schott
“Michele很特别的一点,是她敢于把话说得明白。她是一名出色的沟通者,会说出一些Chalmers不希望她说、也不符合政府政治信息的话。我认为,她把这件事处理得非常好。”——Rachel Noble
“政府必须想一想Michele可能会说什么。她没有直接参与咨询,但政府需要考虑她能借助自己的平台做什么。”——Kelly O’Dwyer
“她个人能在多大程度上决定加息或降息,受到通常的制衡机制限制。但她的权力,体现在必须更多公开露面时所选择的言辞。她相当不以自我为中心,却以自己的方式大胆突破了不少界限。比如,她谈到控制通胀、同时维持充分就业的双重使命时,就相当有挑衅性。”——James Chessell
7. Richard Marles
澳洲联邦副总理|去年:第6名

Richard Marles。图片来源:Dominic Lorrimer
Richard Marles属于支持总理的工党右派派系,是艾博年管理党团的关键人物。作为国防部长,他掌管着一个困难而关键的事务领域,其中包括AUKUS潜艇协议。
他的影响力并不止于职务本身。当犹太社群因政府处理安全问题的方式感到不满时,在总理核心圈里,他们最愿意找Marles沟通。
党团成员若对AUKUS有疑虑,Marles会设法让他们留在支持范围内。政府面对最棘手的问题时,他总是主动迎上去,再离开聚光灯,以谨慎而低调的方式处理问题。
专家组意见
“工党党团现在确实很团结,其中很大一部分来自艾博年和Richard Marles之间的合作。他们在领导层是一对很好的搭档。”——Katie Connolly
“Richard会花很多时间与人沟通。他和媒体关系不错,即使News Corp有时对工党抱有敌意,他仍一直维持良好关系。澳洲与美国的关系极其重要,而他是培育这段关系的关键人物。”——Lidija Ivanovski
“只看他的职位、头衔、国防事务的重要性以及庞大的国防预算,就足以说明他正在行使权力。”——Kelly O’Dwyer
8. Sally McManus
澳大利亚工会理事会(ACTU)前秘书长|去年:第4名

Sally McManus。图片来源:Jessica Hromas
McManus年轻时担任工会组织者,因对雇主采取强硬而顽固的激进立场闻名。2017年出任ACTU负责人时,她还宣称不介意工人违反糟糕的法律,这更没有削弱外界对她的既有印象。
但她后来逐渐证明,自己并不只是一个属于旧时代的火爆人物。McManus在7月下旬权力榜评审小组开会前夕宣布辞职;在工会会员持续减少的澳洲,她重新定义了自己的角色,也重新拓展了工会运动的目标。
为应对会员减少,ACTU把重心放在立法议程上。无论工作场所是办公室还是矿场,其中许多改革都已经落地,与工会在当地的密度无关。
法律规定的断联权、“同工同酬”法律,以及即将成立的新公平工作法院,都带有她的印记。尽管她已经离开ACTU,专家组仍认为,她留下的影响足以让她入选今年的榜单。
专家组意见
“我过去经常和她打交道,当时我在Sydney Water担任首席执行官,她很难相处。但坦白说,后来继续和她打交道让我非常惊讶。她极其理性。我和她谈过很多次人工智能,她对此非常了解。她和我12年前认识的那个人完全不同,实在令人震撼。”——Kerry Schott
“她是唯一一位能够让反对韩森的论点产生效果的公众人物,尤其是在裁定工资标准方面。对那些从工党转投一国党的人来说,她会促使他们重新思考并回头。她也是唯一找准对付韩森的分寸和节奏的人。”——Tony Barry
“我在工业关系部长手下工作时和她打过交道……我们当时进行了一次相当尊重、也很有思考的面对面谈话。她与人相处非常文明,愿意坐下来谈,而不是只会隔空攻击。”——Kelly O’Dwyer
“她参加讨论时总是抱着开放心态,而且足够聪明,能够在策略上胜过别人。”——Rachel Noble
“她总是在下长期的棋。她确实赢得了不少胜利,但她心里始终想的是长期目标。”——Katie Connolly
“没有人再擅自发动野猫式行动。Sally和Michele O’Neil把这种专注带到了ACTU。她们步调一致,相信我,这本身就是一项成就。”——Stephen Conroy
9. Matt Comyn
Commonwealth Bank首席执行官|去年:第8名

Matt Comyn。图片来源:Louie Douvis
Comyn连续第二年成为榜单上唯一的商界领袖。这既与他和Jim Chalmers的良好关系有关,也源于他作为澳洲最大银行、第二大企业首席执行官所拥有的公信力。
他敢于提出不同意见,也增强了自己的影响力。银行业人士批评政府改变住房投资税制,认为这会影响按揭贷款业务量时,Comyn却把讨论带到更大的层面。
他告诉股东,如果一个国家的财富建立在房屋买卖之上,那么这个国家的生产力不可能很高。
Comyn是极少数获发个人国会游说通行证的首席执行官之一,而且确实频繁使用。他出现在堪培拉国会走廊的次数,比其他任何首席执行官都多。
竞争对手或许羡慕他与财长的距离如此之近,但他们也都从他的游说中获益。政府与Armaguard达成的和解有利于四大银行,反诈骗立法同样如此。
专家组意见
“这个政府和大企业并不亲近,但Comyn却一直出现在Jim Chalmers的办公室。如果你和Comyn谈过,就会知道Chalmers在想什么。没有人能像Matt一样获得这种接触机会。”——Phillip Coorey
“Matt Comyn是任职时间最长的首席执行官之一。银行皇家委员会之后,Catherine Livingstone进行内部任命时,他就已经在那里了。现在,首席执行官往往五年、七年或十年就更替一次,所以很难再有这样的长期任职。”——Kerry Schott
10. David Pocock
独立参议员|去年:不适用

David Pocock。图片来源:Dominic Lorrimer
与上届议会不同,来自袋鼠队、后来成为首都领地参议员的David Pocock,在本届议会中已经没有立法决定性一票。但他的影响力反而继续上升。
他有策略地介入最受关注的政治议题,通过让政府难堪,迫使政府朝公众希望的方向前进。
他把天然气税等问题推上全国议程。一方面,他娴熟运用参议院预算审查;另一方面,他在社交媒体上拥有庞大追随者,数量几乎可与总理相比。
8月,参议院委员会就政府赌博改革举行听证会。整个过程短促而有力,最终迫使政府改变计划,Pocock成为那场听证会的焦点。
专家组意见
“David Pocock在既有政治体系之外运作,尤其是在媒体方面。他的Instagram粉丝几乎和总理一样多,这对一名来自堪培拉的参议员来说相当惊人。大选后的几天里,根据焦点小组意见,人们真正愿意支持的唯一政策,是提高天然气行业税率。无论你是否赞同,这个想法都被他有效地推销了出去。”——James Chessell
“他在参议院没有票数上的影响力,但这样一个人能把议题推动起来,已经做得相当不错。”——Phillip Coorey
“他的政治超能力,是能像普通人一样说话。这在政治圈里极其罕见。”——Andrew Hirst
“艾博年明白,绝不能得罪独立议员、烧掉一张独立票……如果要确保和一个人保持关系,我会选Pocock。艾博年采取的是聪明的长期策略,所以Pocock能施加更多影响——别忘了,参议员不断倒戈,总有一天Pocock可能成为关键一票。”——Stephen Conroy
“他的影响力超过11名绿党议员合在一起的影响力。”——Tony Barry
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