澳洲非法烟草市场持续扩大,烟草税该不该降,正在成为联邦政治争论的新焦点。数据显示,自工党 2022 年上台以来,烟草消费税累计上涨 34%。一国党和联盟党认为,高税率正在把消费者推向黑市;工党则警告,大幅降税可能推高吸烟率,伤害公共健康。
上周,工党猛烈批评联盟党提出的削减烟草消费税方案。联盟党曾承诺将烟草税削减 80%,并推动电子烟、尼古丁袋等产品合法化和监管。公共卫生团体担心,这会削弱澳洲过去几十年的控烟成果,让香烟重新变得更便宜、更容易购买。
不过,总理 Anthony Albanese 周三在《Today》节目中被问到,如果工党继续执政,是否能保证不会下调烟草消费税。他没有作出绝对承诺,只表示政府会继续打击犯罪分子,不会“挥白旗投降”。

自工党 2022 年上台以来,烟草消费税已经提高 34%。政敌认为,这一变化助长了不断扩大的黑市,也导致各大城市接连发生针对烟草和电子烟销售商的纵火袭击。
争议的背景,是非法烟草和电子烟销售在澳洲多个城市扩张。维州近年多次发生与烟草店有关的纵火和暴力事件,反对党指责高税率让合法香烟价格过高,黑市产品因此拥有巨大价格优势。支持降税者认为,要打击犯罪,就必须缩小合法产品和非法产品之间的价差。
一国党副党魁 Barnaby Joyce 表示,不削减消费税只会继续助长犯罪。他指责政府创造了一个让非法烟草获利的市场,钱最终流向有组织犯罪集团。

一国党承诺削减消费税 75%。乔伊斯指责政府让非法产品凭借低价挤压合法商家,最终把钱送进“黑手党”口袋。
工党则强调,降税不能保证黑市消失,反而可能让更多人开始或继续吸烟。澳洲长期依靠高烟草税、包装限制和广告禁令降低吸烟率。世界卫生组织和多名公共卫生专家也一直主张,烟草税仍是减少吸烟的重要政策工具。
真正棘手的是,澳洲目前同时面对两个问题:合法烟草价格高企,非法市场快速扩张;但若简单降税,又可能削弱控烟政策。Albanese 没有排除调整税率,说明政府也意识到现行制度正承受越来越大压力,但任何改变都很难绕开公共健康和治安成本之间的取舍。
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