澳洲的航空燃料、汽油和柴油储存量不到一个月,并且是唯一一个未能履行其国际燃能源储备条约义务的国家,即在全球紧急情况下拥有足够的储备石油。
燃料供应的缺乏引发了警告,即如果全球燃料供应链严重中断,澳洲可能很快就会发现它无法在超市和药店货架上备货或经营各州之间的货运。

根据联邦气候变迁、能源、环境和水资源部(DCCEEW) 的数据,截至2025 年7 月,澳洲的石油储存量仅相当于49 天的净进口量。
这一数字接近2017 年创下的历史最低水平,远低于1974 年与国际能源总署签署的一项全球能源储备条约规定的90 天储备量要求,该条约目前涵盖32 个国家。自2012 年以来,澳洲一直未能遵守90 天的能源储备义务。
在像澳洲这样的27 个净石油进口国中,国际能源署的数据显示,截至2025 年6 月,它们的进口石油储备率平均为141 天。仅稍高于澳洲的石油供应第二低的国家是纽西兰,进口原油储备率为92 天。
根据正常消耗率,气候变迁、能源、环境和水资源部估计澳洲在今年7 月份只有20 天的飞机燃料、24 天的柴油和28 天的汽油供应。该数据仅包括陆地和国内沿海水域的存量。
前独立参议员、前海军潜艇水手帕特里克(Rex Patrick)表示,澳洲人应该非常关注该国缺乏燃料供应的问题。
帕特里克告诉《澳洲金融评论报》:「政府定期阐明我们地区正在发展的严重地缘战略形势。」
「这个国家可以在澳洲领土上不开任何枪的情况下被关闭。」
「如果人们在新冠疫情期间担心卫生纸供应,请等到他们明白超市没有食物到达,药店也没有药物到达药剂师那里,因为这就是柴油储备用完时发生的现实。」
2020 年的液体燃料安全审查发现,澳洲可以承受来自中东的原油供应的大幅减少,但很容易受到东北亚供应链重大中断的影响。
澳洲最大的三大成品油(航空燃料,汽油和柴)供应国是新加坡、韩国和日本。
格拉坦研究所( Grattan Institute)能源项目高级研究员伍德(Tony Wood)表示,由于长途公路货运占国内货运主导地位,与类似经济体相比,澳洲特别依赖柴油进口。
伍德说,当国际能源署条约于1970 年代开始签订时,澳洲最初满足90 天原油储备的要求几乎没有问题,当时大约有十几家炼油厂拥有大型储存设施。但这些设施已经逐渐关闭,澳洲现在只有两家炼油厂,并且高度依赖进口燃料。
他指出:「我们正处于漫长供应链的末端,我们有时会对此感到紧张。」
尽管以当地能源供应天数表示,但国际能源署条约实际上是澳洲有义务向全球市场供应石油,以维护市场稳定,从而确保国内安全。
90 天的义务允许国际能源署在紧急情况下触发集体库存释放,每个国家将向市场提供其石油储备的比例份额。
帕特里克说,澳洲消费品的大部分物流供应链来自依赖柴油的卡车运输。他说,仅需要供应链中断,从而导致重大问题。
他声称:「我们很乐意在潜艇能力上花费3680亿澳元,这是否会到来是值得怀疑的,更不用说很快了。然而没有人关注燃料安全问题。」
当被问及澳洲何时遵守该条约时,气候变化和能源部长布云(Chris Bowen)的发言人表示,澳洲是「燃料安全的」国家。
「我们现在持有的航空燃料、汽油和柴油库存比过去15 年来的任何时候都多」,他还引用了一项名为最低库存义务(MSO) 的单独燃料供应衡量标准。
最低库存义务设立于2021 年,包括澳洲专属经济区管道和水上的供应燃料库存。
布云的发言人说:「这些国内燃料储备保证了燃料供应完全中断(例如澳洲与全球石油贸易完全隔离)的至少缓冲时间约为在4 至5 周,而我们的库存将持续更长时间以应对其他中断。」
空中巴士澳洲公司首席代表斯福召(Stephen Forshaw) 在8 月警告说,澳洲面临梦游陷入燃料安全危机的风险。
在过去十年中,澳洲对进口航空燃料的依赖增加了一倍,达到超过70 亿升,其中四分之一以上来自中国炼油厂。
但伍德表示,他并不太担心澳洲未能履行对国际能源署的90 天义务。
伍德说:「想出灾难性的故事并不难。问题是,你准备支付多少风险?。我认为现实情况是,我们确实有合理的多样性。我们可以相当快地行动。我们与许多主要的国际供应商有着良好的关系。」
伍德表示,还有一个单独的问题是,在紧急情况下,澳洲是否有足够的石油来满足其国内需求。
「我认为我们从来没有真正进行过认真的讨论,[我们]认为我们不必为国际义务而烦恼。」
「我们还想确保澳洲储罐中的精炼产品有一定程度的供应吗?我认为这是一个很好的问题,我认为可以合理地说,我们应该有足够的资金来度过难关。」
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