移民制度争议升温，签证上诉与品格测试成焦点

澳洲移民制度近期再次被推上风口浪尖。争议已经不只围绕“每年接收多少人”，也集中在签证申请质量、品格测试、上诉机制，以及被取消签证者如何处理。

评论员 Peta Credlin 以几起刑事案件为例，批评现行制度存在漏洞。她认为，部分被定罪人士即使签证被取消，也能通过法院程序、国际义务和遣返困难继续留在澳洲，甚至进一步申请永久居留和福利支持。

让GNHW这类人继续留在澳洲，是一场荒谬的闹剧，Peta Credlin写道。资料图片：Craig Greenhill

其中一案涉及代号 GNHW 的南苏丹男子。他于 2017 年从埃及抵达澳洲，2019 年因在墨尔本一家酒吧暴力袭击一名三肢截肢者而入狱。法庭记录显示，袭击过程严重，包括将受害者摔倒、殴打面部，并使用受害者的金属拐杖多次攻击。

他入狱期间，移民官员取消其签证。但由于遣返存在现实困难，加上高等法院 NZYQ 案裁定在没有现实遣返可能时，政府不能无限期行政拘留非公民，他最终以临时过桥签证回到社区。

NZYQ 案是澳洲移民法的重要转折。高院认定，如果没有在合理可预见未来遣返的现实可能，行政机关不能无限期拘留相关人员。该判决之后，一批无法遣返的非公民被释放到社区，并受到签证条件监管。

GNHW 随后又通过法院寻求进一步签证安排。其律师主张，永久居留可能改善他的处境，减少临时签证带来的心理压力，并让他获得教育资助或其他政府支持。该说法引发强烈争议。

联邦内政部长Tony Burke需要牵头对澳洲移民体系进行彻底改革。图片：Jane Dempster

另一案涉及一名来自塞拉利昂、曾因猥亵儿童被定罪的男子。报道指，其法律团队也曾主张，永久签证可减轻签证压力，并可能降低再犯风险。支持更严格移民规则的人认为，这类案件显示品格测试、上诉权和遣返安排需要重新审视。

这类争议发生在更广泛的移民改革背景下。联邦政府已经收紧学生签证真实学生要求、毕业生签证年龄和英语要求，并维持 18.5 万人的永久移民计划。预算文件显示，净海外移民预计将从 2024-25 年的约 30.5 万人，逐步降至 2027-28 年的 22.5 万人。

移民政策的难点在于，不同问题被放在同一场辩论里。净海外移民影响住房、基础设施和公共服务；学生签证和技术移民关系到大学收入和劳动力短缺；被取消签证者的处理，则牵涉法院判决、国际义务、社区安全和政府执行权。

对选民来说，最关心的是制度是否清楚、执行是否有力、社区安全是否优先。对政府来说，接下来真正需要回答的问题，不只是移民人数目标，而是如何让签证规则、上诉机制和遣返安排更可执行。