悉尼开发商正掀起一场“扩容”热潮。通过利用新州政府设立的住房交付局（HDA）快速规划通道，大批此前被地方议会拒绝或限制的项目正寻求“复活”。
这些新方案的规模往往远超最初计划，旨在通过更高、更密的建筑重塑悉尼天际线。这一旨在应对住房危机的政策如今正面临巨大争议。
批评者指出，该政策赋予了开发商“推倒重来”的权力，让他们得以在曾经因低密度要求获批、甚至被直接否决的地块上，大幅增加开发强度。
Concord的1 King Street开发项目概念图，该项目在HDA框架下大幅扩大了规模。
据悉，自2025年1月成立以来，住房交付局（HDA）已将325个项目列为州级重大项目。这意味着开发商可以绕过地方议会，直接向州政府寻求审批。
许多提案并非新作，而是将早期方案进行“超级化”修订，显著提升了建筑高度和公寓数量。
从中层跃升为高层：开发项目集体“长高”
Concord West的1 King Street项目极具代表性。该项目最初计划建造4至12层共698套公寓，但在HDA框架下，开发商Billbergia提交的新方案已激增至1300套，楼高最高达38层。
Billbergia开发总监Saul Moran对此表示，在原有的密度限制下项目根本无法落地。
他认为，HDA的介入能够剔除“地方政治”干扰，避免规划评估受制于社区情绪，从而根据项目本身的优劣做出更客观的决策。
类似的情况在悉尼多地上演。在Campsie，开发商HYG提交了一座26层、包含425套单元的综合楼计划，突破了议会原有的高度限制。
位于Campsie的Evaline Street和Claremont Street交汇处的HDA项目概念图。
在Macquarie Park，原本获批的21层建筑被一项包含46层塔楼的新提案取代，公寓数量从231套翻倍至438套。
此外，Kensington的一个项目公寓数由197套增至357套；Eastlakes Shopping Centre地块则提议开发1000个单元，规模达到了三年前获批方案的两倍之多。
相关文件显示，这些调整均是为了配合州政府在交通便利地区增加住房密度的优先任务。
被毙项目“死而复生”引发广泛关注
HDA最具争议之处在于，它成了被拒项目的“避风港”。在Kellyville，301 Samantha Riley Drive的项目去年因违反限高且视觉冲击过大被否决。
然而在HDA通道下，开发商Level 33带着更大的方案回归：公寓数增至1208套，塔楼高度跃升至38层。
Level 33董事总经理Eddy Haddad辩护称，考虑到地块紧邻公共交通，提高密度具有合理性。但地方政府领导人对此并不认同，认为这实际上赋予了开发商规避地方规划法律的“特权”。
社区反对声浪四起：地方自治权受挑战
Canterbury-Bankstown议会首席执行官Matthew Stewart对此深表忧虑。他指出，开发商在谈判陷入僵局后往往选择“退出”，转而通过HDA提交两倍规模的提案。
他批评这种做法不仅剥夺了社区的声音，也夺走了地方政府的决策权。
Katoomba拟建的项目包含八栋建筑，目前正处于HDA申请流程中。
在以低密度著称的蓝山地区，拟建在Katoomba的214套公寓项目引发了当地居民对山火风险、环境影响及社区风貌改变的强烈担忧。
蓝山市长Mark Greenhill直言，该提案对地方规划控制和社区安全构成了“前所未有的威胁”。
蓝山保护协会主席Annette Cam也表示，当地居民担心该项目会开创高层建筑的先例，彻底改变这个靠近世界遗产公园地区的景观特征。
与此同时，在Hills Shire，市长Michelle Byrne对政府频繁推翻现有详细规划研究的做法表示质疑。在Bella Vista，一个原定限高22层的地块，现在的提案已接近40层，这让她感到始料未及。
面对质疑，新州规划部长Paul Scully强调，HDA是实现2029年新建37.7万套住房目标的关键工具。
他表示，目前已有超过1000份意向书提交，潜力巨大，且所有项目都会经过严格的评估和社区咨询。
城市任务小组（Urban Taskforce）首席执行官Tom Forrest也支持这一政策，认为过度反对高密度住房才是导致目前租金飙升、负担能力不足的根源。
获批并非终点，落地仍存多重考验
尽管规划通道为开发商开了“绿灯”，但行业领袖警告称，获批并不等同于动工。
澳洲房产委员会（Property Council）新州分部执行董事Anita Hugo指出，建筑成本上涨、劳动力短缺及融资限制仍是巨大的障碍。
新州规划部长Paul Scully认为HDA是缓解住房短缺的重要手段。
即便规模扩大，项目的可行性依然面临挑战。尤其在悉尼西部，居民收入水平可能限制其借贷能力，进而影响到资助施工所需的预售进度。
位于Wolli Creek的项目在HDA框架下重新设计，将包含170套公寓及溜冰设施。
目前，多项被重新构思的项目正处于不同的审批阶段。在Wolli Creek，曾计划建造溜冰场的地块现已转变为包含170套公寓的22层混合用途项目。
在Mortdale，一个曾被认为缺乏战略价值的项目也正通过HDA寻求“起死回生”。
*据2021年澳洲人口普查数据显示，Campsie及Wooli Creek华人居民占当地人口总数的34.5%及35.5%，华人数量均在当地排第一。
发布者：Miraitowa，转载请注明出处：www.afndaily.com
