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特朗普团队准备对华发难 中国部分行业产品出口或成导火索

商务部长既已就位,美国总统唐纳德·特朗普现在可以兑现他对中国的贸易威胁言辞了,要是他想的话。

特朗普团队准备对华发难 中国部分行业产品出口或成导火索

“一旦我们准备好合适的案例,”我们就会宣布针对中国的具体措施,美国商务部长 Wilbur Ross上周接受彭博电视 采访时如是说。他是在特朗普即将发表国会 演讲前作出这番表述的,而特朗普的国会演讲中就包括让“数以百万计的就业机会”重回美国,以及让“濒死行业重新焕发活力”这样的承诺。

 

自从当选总统以来,特朗普一直没有对其贸易计划作过具体说明,不过根据彭博 获悉的一份美国政府贸易议程大纲,美国贸易代表曾表示,美国不会囿于世界贸易组织(WTO)的决议。

 

就中国而言,总理李克强周日在全国人大会议上作政府工作报告称,要“促进外贸继续回稳向好。”

 

中国钢材产量占到世界总量的一半左右,钢材出口近年来屡屡创出 纪录水平。曾经靠收购、整合钢铁公司为自己攒下大笔财富的Ross在1月份确认其任命的 听证会上表示,针对中国钢材和铝材的反倾销税必须成为美国的重点。

 

中国的钢材和铝材在其对美出口总量中所占比例相对较小,但是中国的出口加剧了全球市场的钢材供应过剩局面,并由此引发了贸易紧张局势,去年,包括美国在内的诸多贸易伙伴对中国进口钢材征收了惩罚性关税和其他税项。

 

李克强在周日的政府工作报告中说,中国今年将进一步削减约5000万吨的过剩钢铁产能。

 

汽车零部件

 

美国不断指责中国向其倾销廉价汽车零部件,一项由中国产汽车轮胎引发的贸易纠纷可回溯到2009年,当时欧巴马政府决定对中国轮胎征收惩罚性关税。不过美国国际贸易委员会今年2月宣布,美国进口的中国客车、卡车轮胎并未对美国轮胎生产商构成伤害,中国生产商由此 躲过高达23%的反倾销税劫难。

 

美国商务部数据显示,美国2015年从中国 进口了价值10.7亿美元的卡车和客车轮胎。

 

纺织与服装

 

根据德意志银行去年11月发布的一份报告,近几十年来,美国纺织品、服装、皮制品行业生产商所受廉价进口商品伤害在所有行业中居于首位。报告说,该行业美国企业的产量占国内需求量比例从1997年的大约三分之二下降到了2015年的三分之一多一点。

 

美国对于进口产品的依赖加大或许意味着来自中国的产品将会受限,不仅仅是面临更高关税那么简单,毕竟提高关税对于美国消费者就意味着涨价。德意志银行说,如果美国限制中国纺织品和服装进口,诸如越南、印度等其他低成本生产国的产品马上就会填补空缺。

 

家具和玩具

 

美国这两个劳动密集型行业也都深受就业机会流失之苦。根据高盛上个月发布的一份报告,这两个行业的中国生产商可能也会成为美国进口限制的目标。

 

瑞穗证券亚洲公司2月份曾表示,大约三分之一的中国此类产品出口目的地是美国。但是跟纺织品的情形一样,美国限制此类中国产品进口对缩减其贸易逆差可能也不会有多大助益,因为其他拥有丰富廉价劳动力的国家马上就会来补缺。

 

电子及电器设备

 

电子产品、电脑及电器设备在美国对华贸易逆差中占了大头。但是Oxford Economics Ltd.在2月份的一份报告中说,电子产品通常是中国为诸如苹果这种非中国公司生产的产品,只是处于供应链末端的最终产品,整个供应链中美国还是占主导的。

 

实际上,中国从美国进口的产品中,电机和设备所占比例最大,所以如果白宫决定在这一领域采取激进措施,结果很可能是“双败”。

 

历史经验表明,在贸易争端中,中国如遇挑战往往会采取行动。对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉表示,中国可能会选择针对诸如农产品、飞机和汽车等这些美国的“软肋”予以还击。

 

北京还可能对美国在华企业施加各种限制,并继续 抛售其持有的美国国债。不过,渣打驻香港首席中国经济学家 丁爽在最近的一份报告中称,这些措施同样会使中国付出巨大的代价。

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