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澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?

中国领导人习近平上台后的第一年(2013年),就提出了振兴古丝绸之路的设想,并把它称为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,简称“一带一路” 。

“一带一路”不是一个实体和机制,而是一个经济合作概念,属于跨国经济带。它成为了中国对外经济重要战略。目前已有60个国家和国际组织响应“一带一路”。

澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?

 

“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生,还是应对危机、加快调整,许多沿线国家同我国有着共同利益。

“一带一路"经济区开放后,承包工程项目突破3000个。2015年,我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资,投资额同比增长18.2%。2015年,我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元,执行金额121.5亿美元,同比分别增长42.6%和23.45%。

由中国领头的亚投行(AIIB)更像是一列蒸汽机车热闹非凡地启程。中国最大规模的外交及经济政策正在渐进加速、初显成形。

《悉尼先驱报商业》头版:澳大利亚被“一带一路”排除在外

澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?

澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?

作者Ross Gittins是澳洲主流媒体《悉尼先驱报》经济版面的特约编辑。除了表达中国将澳大利亚排除在外的不满意外,他还在文章中提到:

澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?
“许多澳大利亚的公司都有协助中国“一带一路”计划实施的技术和实力,但是我们对由发展中国家牵头的高风险项目不感兴趣。”

这种“酸葡萄”的语气立刻遭到了广大外国网友的吐槽:

澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?

Family Guy:“不好意思,你全理解错了,其实澳大利亚已经是丝绸之路的一部分了。”

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Micheal:“如果中国加大工程建设数量,那就意味着对澳洲资源需求的增加,即使我们不是“一带一路”的主要国家,只作为贸易伙伴,也已经在很大程度上获利了。

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Alfred:“澳大利亚一直忙着帮助美国海军截断中国的石油运输路线,中美之间的信息战争持续加温,中国很有可能关闭南海,这对美国影响不大,而对澳洲来说就是5万亿的损失。”

那么问题来了,澳大利亚究竟是不是“一带一路”的一部分呢?

一带一路”是开放的

事实上“一带一路”并不仅仅局限于古丝绸之路沿线的65个国家。所有国家均可联合参与实现工商、共享、共建原则下的共同发展和繁荣。

“一带一路”是开放的,是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”所有感兴趣的国家都可以添加进入朋友圈。

澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?

2015年上半年,习近平宣布“一带一路”新加入一条南线,而这条南线也包括澳洲所在的南太平洋。

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为何澳洲始终都被边缘化呢?

主要原因有以下3个:

1《中澳自贸区协定》再无进展

事实上,中国早就开始向澳大利亚抛出橄榄枝,希望双方能尽快走上合作共赢的道路。2014年11月17日,中华人民共和国主席习近平和澳大利亚总理托尼·阿博特共同宣布“实质性结束中澳自贸协定谈判”。

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并在2015年6月17日正式签署《中澳自贸区协定》,该协议促进了近几年来中国对澳洲农产品行业的投资。解除了对澳洲牲畜出口的限制,放松了外国投资的审查。

但现实是,此后阿博特下台,总理换人,中澳自贸协定再无深入推进。

2 中国支持澳北大开发,积极投资却受到重重阻碍

2014年11月,中国国家主席习近平在对澳大利亚进行国事访问期间提出,中方愿意应澳方邀请积极参与澳大利亚“北部大开发”计划。

2015年6月,澳大利亚政府正式公布“北部大开发”计划,拟在未来20年内将北部地区打造成推动澳大利亚经济增长的重要区域。

中国企业开始在北部地区租赁或收购大片农田、牧场,用以种植甘蔗和养牛,产品销往中国,以满足中国国内不断增长的对高品质农牧产品的需求。

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而达尔文市是澳大利亚的“北方门户”,从该地乘飞机前往东南亚国家约为3小时,抵达中国南部沿海地区约为5小时,而从该地飞往澳大利亚第一大城市悉尼则需要4个半小时。

2015年10月,岚桥集团通过竞标以5.06亿澳元获得北部地区达尔文港99年的租赁权。达尔文港也成为了成为“一带一路”中的一个重要支点。

自此之后,事态急转直下,澳洲贸易保护主义开始抬头,多家中企来澳收购都收到了各方的阻力,例如:上海鹏欣关联公司湖南大康牧业收购基德曼公司(S. Kidman & Co),国家电网和长江基建竞标Ausgrid。

澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?
加上澳洲两大主流党派近年来权斗内讧不断,6年里总理一职如走马灯一般替换。今年7月这次澳大利亚大选后,主要政党须和小党及独立派议员讨价还价以获取支持。而小党几乎都是本地保护主义支持者。

3 澳洲在中美之间摇摆不定

基于历史原因及价值判断,以及大量非传统安全威胁的出现,澳洲政府特别注重澳美安全合作。同时,随着近年来中国在南海、东海领土争端问题上的强硬立场,使得“应对中国崛起”成为澳美同盟新的催化剂。

澳大利亚的政策底线是,在不危害与中国经贸关系的前提下,加强澳美同盟安全机制,以确保其在安全与经济利益上获取最大收益,但是,由于中国与澳大利亚越来越密切的经济相互依赖关系,反过来加剧了澳大利亚外交政策的困境。

澳大利亚加入亚投行的态度充分说明澳决策者总希望在美国与中国之间“蒙混过关”。可以看出,澳大利亚的政策底线是,避免过早在中美关系问题上选边站。

在澳大利亚心中,一直存在“来自北方的威胁”的焦虑。作为一个想要融入亚洲的西方国家,澳大利亚对北面的亚洲邻居充满怀疑。加上冷战的因素,澳大利亚的“迫害妄想”进一步加深。

冷战中澳大利亚与美国结盟,参与了美国主导的朝鲜、越南、海湾、伊拉克和阿富汗战争等,并协助美军进行了大量针对社会主义国家的侦察监视行动,包括了在中国南海长达数十年的活动。

 澳大利亚在经济上最依赖中国却不欢迎中国资金

澳大利亚是发达国家中经济最依赖中国的国家,对于来自中国—其最大的贸易伙伴的数十亿美元投资,澳大利亚本应是一个天然的目的地,但事实上澳大利亚人自己却在给这些投资款设置重重障碍。

中国和澳大利亚同属亚太地区,同属自由贸易的倡导者和实践者,同属多元文明和谐发展的捍卫者。

中国先前拟订的澳大利亚产业与“一带一路”相联结的基本策略是:在确保大宗商品贸易的市场地位基础上,充分发挥澳大利亚在创新和知识经济的比较优势,带动双方新的经贸往来增长点。

中澳合作前景展望 

事实上,中澳经贸具有很强的互补性。“一带一路”将为澳洲多个产业带来长期发展的机遇,包括基础设施建设、银行金融业、农业、能源、旅游、教育、医疗、专业服务等行业。

 

澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分?

在新的历史条件下,澳大利亚应抓住机遇,和中国一道,协力推进“一带一路”建设,共同推进政策沟通,推进互联互通建设,保障投资贸易畅通、加快资金融通,加强东西方文明之间的交流。

中国“一带一路”政策很有可能重塑世界众多国家的经济。“一带一路”也对美国以及世界贸易的传统思维提出了挑战。

中国对所投资的涉外项目的管理上也发生了变化,中国团队不但参与修建基础设施,还参与日后的管理,不像之前建完即完成任务,交给当地人管理。

中国的“一带一路”的一些项目也受到一些有关国家的抵制,拒绝参加不合作。也有一些像澳大利亚一样态度的国家对“一带一路”欲拒还迎,摇摆不定。

但是尽管这样,新丝绸之路正在延伸和扩展。它的战略布局已到位,无论你准备好了没有。

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