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澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?

前言

 

人都说,澳洲是“穷人的天堂”。在澳洲完善的福利制度下,无论是襁褓中的婴儿,还是步履蹒跚蹒跚的老人,只要符合条件,都能享有不同程度的政府补助。但俗话说: 取之于民,用之于民, 令人羡慕的澳洲高福利背后是澳洲的高税负。也正是因为澳洲的福利实在太周到,政府的各种补贴实在太到位了,导致一部分澳洲人整天懒洋洋的,靠政府补贴度日。

 

数据显示,澳大利亚将近1/3的受访企业称招不到合适的技术工人。在澳大利亚近2500万人口中,多达23万人失业超过两年,25万户家庭中的成人至少一年没工作。

 

值得警惕的是,当前,澳洲年轻人的失业率是社会整体失业率的两倍,失业大军呈年轻化趋势。 在澳洲,高福利不仅让一些人丧失了自食其力的动力,也影响着人们择业的态度和取向。

 

有人不禁要问,澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?澳洲的福利体系是否存在漏洞?这看似健全福利制度背后,到底哪些人钻了政府补助的空子?缩紧的福利政策是否能真正解决社会福利问题?

 

澳洲福利制度成为“穷人的天堂”

 

在澳洲,有各种托儿福利津贴、低收入者补贴、家庭税务福利和全民医疗福利等等几十余项福利。

 

父母育儿补贴

 

父母育儿补贴(Parenting Payment)是帮助家长或监护人抚养他们的孩子支出的资助。只有一个家长或监护人可以收到这笔款项。作为父母,祖父祖母或者寄养照顾者可能符合领取 Parenting Payment 的资格。更多信息请见:

https://www.humanservices.gov.au/individuals/services/centrelink/parenting-payment

澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?

 

失业救济金

 

新起点(Newstart Allowance )失业救济金通常每两周发一次。申请人通过收入测试后可以后领取,救济金额大小因人而异,下列金额都为最高金额。按规定,申请人需要22岁以上,并正在找工作。更多信息请见:

https://www.humanservices.gov.au/individuals/services/centrelink/newstart-allowance

澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?

 

青年人津贴(Youth Allowance)

 

获得青年津贴的人必须是16至21岁之间求职者(包活正在寻找全职工作或从事被批准的活动,或者边学习边找工作的人,以及暂时无法工作的人)救济金额大小因人而异。更多信息请见:

https://www.humanservices.gov.au/individuals/services/centrelink/youth-allowance-job-seekers

澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?

 

残疾人福利金(Disability Support Pension)

 

残疾人福利金(DSP) 为因身体、智力或精神疾病而无法工作或永久失明的人士提供财务援助。如果您具备以下条件,则可能符合DSP的资格要求:

 

– 年龄介乎16岁与养老金申领年龄间;

– 符合居住要求;

– 符合根据个人情况进行的收入和资产测试要求;

– 永久失明;

– 经评估被确定有身体、智力或精神残障;

– 在未来两年内因伤残每周无法工作或重新培训15小时。

 

救济金额大小因人而异。更多信息请见:

https://www.humanservices.gov.au/individuals/services/centrelink/disability-support-pension

澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?

澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?

 

领取政府养老金

 

Age Pension (养老金)为澳大利亚长者提供收入补助和一系列优惠。福利金领取年龄:如果您在 1952 年 7 月 1 日前出生,您至少需要满 65 周岁。从2017年7月1日起,领取Age Pension的年龄将每隔2年上调6个月,直至2023年7月1日。详情参见:

https://www.humanservices.gov.au/individuals/services/centrelink/age-pension

澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?

 

 

高福利令澳洲逐渐成为“懒人的温床”

 

每年澳洲政府把近3分之1的预算花在发放福利上,到2020年,澳洲政府预计每年花费纳税人2000亿澳元发放福利。而去年,全澳洲福利诈骗金额高达28.4亿澳元,目前政府仅追回16.4亿澳元,社会服务部长Michael Keenan认为,主要原因要归咎于人为诈骗行为,有近2万的人白白领取了澳洲福利,但就是不工作!

 

新起点津贴(Newstart Allowance)是为那些正在寻找工作的人士提供的辅助收入。目前大概有80万澳洲人都在领取新起点津贴或青年津贴(Youth Allowance)。

 

然而这些领取救济金的人当真穷得叮当响吗,《每日邮报》曾报道一男子装穷骗取救济金,账户却躺着70万澳元的存款。

 

主要因为津贴的数额比一些工作的工资还要高,很多人故意找一些奇葩的借口,就是为了不去工作。有人“不想每天工作3个小时以上”的、有人借口“办公室的味道奇怪影响工作心情”、有人还表示“妻子认为这份工作不适合他”所以拒绝工作、最最奇葩的借口是“如果工资不到每小时20澳元,她不会离开她的床”。

 

还是一些“表演帝”,靠演技骗取Centrelink的残疾人抚恤金。

 

《每日邮报》曾报道,澳洲有位60多岁叫Aussie的老奶奶,宣称自己从1990年起就失明了,日子孤苦无依,按规定,她能领到额外的残疾人抚恤金。所以这一装瞎就是20多年,总共骗取福利金20多万澳币。然而事情就是那么凑巧,某一天她被Centrelink工作人员看到在饭店愉快的刷手机,于是,Centrelink发函郑重要求老奶奶退还所有福利金,否则要追究法律责任。有人嘲讽道,“真是人生如戏,全靠演技。”

 

 

长期“吃福利”人数飞涨 纳税人买单

 

在澳洲,有近百万澳洲居民长期依赖福利生活,耗费纳税人上亿资金。

 

澳洲社会服务部(Department of Social Services)最新公布数据显示,澳洲长期依赖福利居民人数5年暴涨12万。领取救济福利超过5年的澳洲人共计765,424人。对比之下,5年前人数为644,028人。

  

相关救济福利包括新起点找工津贴(Newstart)、青年津贴(Youth Allowance)以及残疾人福利金(Disability Support Pension),符合资格的居民每两周最高可领取907.60澳元救济金。

 

过去10年中,有超过半数的人从20多岁或30多岁开始领取救济福利。新州领取救济福利的居民人数最多,超过50万人。

 

澳洲福利制度到底是”穷人的天堂”还是”懒人的温床”?

 

根据澳洲卫生与福利研究所(Australian Institute of Health and Welfare)最新公布的报告,2015–16财年澳洲福利开支高达1570亿澳元,较10年前1170亿澳元上涨了400亿澳元。

 

澳政府严打福利诈骗行为

 

澳洲社会福利部长Dan Tehan称,对福利过度依赖造成纳税人损失数十亿澳元,但那些长期依赖救济福利的人来说,需要付出更大的代价。

 

1. 各类政策调整

 

养老金

 

去年,澳洲政府宣布收紧养老福利金(pension)领取资格。

 

从2018年7月开始,所有申请人将需要在澳大利亚连续居住至少15年,才有资格领取养老福利金或者残障支持津贴(DSP)。

 

这将导致2018年有超过2000名新移民无法领取养老金或残障津贴。养老福利金大约花掉政府预算中的420亿澳元。该措施将为在五年内为政府节省1.19亿澳元。

 

除了居住时间条件,每个领取养老金的人还必须接受收入测试(assets test)。

 

残疾人福利金

 

据悉,已经有成千上万的居民被迫放弃领取残疾人福利金,改为领取失业救济金。主要因为在2012年开始,澳洲残疾人福利金申请资格政策进行调整,残疾人福利金不再仅仅依据残疾诊断发放,还取决于残疾情况是否会影响个人的工作能力。

 

在过去5年时间里,澳洲残疾人福利金领取者(DSP recipients)减少73,899人,而新起点找工补贴(Newstart payment. )领取人数上涨54,505人。

 

失业救济金

 

在今年新提案中,新起点(Newstart)失业救济金领取者将面临一项扣分制度,模式与司机屡次危险驾驶会被吊销驾照相似。

 

假如救济金领取者多次消极对待应完成的义务,如不参加工作面试、学习或培训等,将会被取消领取救济金资格,时间最长为一个月。在新的制度中,救济金领取者将不能再把“毒瘾”或“酒瘾”当做未履行应尽义务的借口。

 

2. 技术植入,系统升级

 

为严厉打击福利诈骗行为,Centrelink 将使用面部识别技术,届时,领取救济金的人需要用手机或者电脑拍摄一张自己的面部照片,然后上传照片,才可以使用MyGov网站。

 

这意味着养老金、伤残津贴、育婴假津贴等的福利金领取者均包含在内。照片上传后,将会被用来与用户的驾驶证或护照等进行对比,身份确认后,用户才可使用政府的在线工具。

 

人脸识别系统会在未来数月推出,10月份,MyGov网站会开始启用该项技术,Centrelink则会在明年启用。

 

此外,领取失业救济金的人也将面临“交通灯”系统的改革。

 

新推出的求职者(Job Seeker)APP会告知用户是否已经满足领取失业救济金应尽的义务。用交通灯表示,如果“已经满足”,则会显示绿色,黄色则意味着“被扣分”,红色则表示会“面临惩罚”。

 

就业部部长Michaelia Cash表示,新的制度会更加公平。它能划分出采取了正确行动的求职者,这些人不应该受到经济处罚。

 

此外,今年一月,澳洲政府对福利系统进行全面升级和审查,打击失业救济金领取者消极找工作的行为,并简化福利署(Centrelink)发款流程。

 

3. 发动全民举报

 

从今年7月1日开始,澳政府实施进一步法规,打击福利诈骗行为。打击范围涉及背负刑事指控却仍领取救济的居民,以及虚假上报求职情况的居民。

 

政府还发起民众,表示要严厉打击福利诈骗行为。

 

在全澳范围内的打击活动中,Centrelink确定了超过1000名拥有“无法解释财富”的福利受益人。

 

Centrelink与澳大利亚金融情报服务机构AUSTRAC合作,对可疑银行交易进行交叉核对。在人力服务部的联合行动中,所有交易记录都会被核查。

 

澳洲公民也开始积极和Centerlink配合, 举报福利诈骗的人数正在朝突破历史最高纪录的方向前进,目前约有11万人次参与了举报,当局每个星期都会接到约为21154条举报信息。

 

END

 

在笔者所在的悉尼市,街上时不时就能看到身强力壮者晒着太阳乞讨。笔者了解到,他每周能从救济部门领到约200澳元救济款,一日三餐基本不愁,只因还要交水电费,应付吃饭买杂物等开销,所以出来乞讨。此外,越来越多的澳洲人开始不愿工作,身体太胖,时常会感到疲劳。 

 

眼下,在澳洲社会医疗保险及工会组织的保护伞下,澳大利亚工薪阶层更看重个人幸福感,而不只是钱。不少人认为,如果工作不开心,就该跳槽,不能为保全饭碗委屈自己。可以看到,澳大利亚人更换工作较为频繁,从追求幸福的角度看这么做无可厚非,但澳洲社会老龄化问题越来越严重,年轻人失业率节节攀升,一些身强力壮却不愿意劳动的人正在增加社会福利体系的负担,无疑,渐渐地把澳洲从一个”穷人的天堂”变成了”懒人的温床”。

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