资产仅8元的公司获得3.85亿澳元瑙鲁离岸难民处理中心合同

布里斯班的一家建筑公司在获得政府合同——最终价值16亿澳元——经营澳洲在瑙鲁的离岸处理中心时,只有8澳元的资产,并且还没有开始交易。

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该合同是在政府下令进行“财务实力评估”后授予的,而该评估实际上是对另一家公司进行的。

当内政部要求会计事务所毕马威对该公司为瑙鲁1000多名难民和寻求庇护者“提供驻扎和福利服务”的能力进行评估时,公司文件显示,Canstruct International Pty Ltd在2017年有8股1澳元的资产。

自那以后,该合同——最初价值3.85亿澳元——在没有竞争性招标的情况下被修改了七次,现在总额为16亿澳元。八年后,岛上仍扣留超过100名寻求庇护者和难民,现在每年为每个被扣留的人花费超过430万澳元,每月超过35万澳元。

毕马威报告说,其合同前的财务实力评估是对Canstruct International Pty Ltd进行的。但在不得不纠正其向参议院提供的证据两次后,政府已确认该评估实际上是对另一家公司Canstruct Pty Ltd进行的。

这两家公司都与昆州的Murphy家族有关,然而,内政部长已确认,如果Canstruct International未能履行合同规定的义务,其合同对Canstruct Pty Ltd没有追索权。

2016年,瑙鲁离岸处理中心的前任管理者Broadspectrum(前身为Transfield)被西班牙公司Ferrovial接管,后者宣布在2017年10月合同到期后不想继续在该岛工作。

Canstruct Pty Ltd之前参与了瑙鲁拘留中心的建设,并被邀请向内政部提供一份接管离岸业务的运营的报价。

2017年8月,应联邦部门的要求,会计师事务所毕马威对Canstruct International Pty Ltd进行了财务实力评估。

虽然毕马威称其是对Canstruct International Pty Ltd进行了评估,而且将其承担合同评为“中度-高度财务风险”,但内政部已确认毕马威所评估的财务文件是Canstruct Pty Ltd的文件。当时,Canstruct International Pty Ltd甚至还没有开始交易。

影子内政部长Kristina Keneally说,莫里森政府和内政部在处理Canstruct合同方面有问题需要回答。

“无论你怎么看,政府都是在没有竞争性招标的情况下将一份16亿澳元的合同交给了一家皮包公司——这还是在内政部付钱给毕马威对错的公司进行能力调查之后。”

“看起来这家公司从自由党政府那里得到了世纪交易:其所有者用自己的钱冒了8澳元的风险,而作为回报,他们现在已经得到了超过10亿澳元的纳税人的钱。”

内政部的一位发言人告诉《澳洲卫报》:“本部门对Canstruct International Pty Ltd的财务能力没有任何担忧。本部门一直对Canstruct的表现及其在动态和复杂的运营环境中提供关键服务的能力感到满意”。”

发言人说,该部门已经与澳洲国家审计署的评估充分合作,该评估发现瑙鲁驻军和福利服务的采购和管理“基本合适”。

毕马威和Canstruct集团都以合同限制为由拒绝回答关于合同条款的详细问题,以及为什么要对一家不相关的公司进行评估,为什么毕马威的报告又说是对Canstruct International Pty Ltd进行的评估。

Canstruct在瑙鲁的合同引起了公众的关注,并在参议院受到了质疑。

在吉拉德工党政府时期,Canstruct首次受雇帮助建造瑙鲁拘留中心。在特恩布尔联盟党政府执政期间,它赢得了在该岛开展离岸处理服务的合同。

Canstruct集团或与之相关的实体在昆州向自由国家党提供了11笔捐款。

自2014年以来,没有难民和寻求庇护者被送往瑙鲁。在PNG马努斯岛的中心被澳洲最高法院裁定为非法后,瑙鲁仍然是澳洲唯一的离岸处理岛。

9月,澳洲政府与瑙鲁政府签署了一项协议,在该岛建立“持久”的离岸处理制度。

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