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457签证改革计划如何冷落了薪资最低的移民工作者

57签证改革计划如何冷落了薪资最低的移民工作者"

 

政府将继续维持对持有457签证,拿着最低收入的移民工作者的薪资标准不变,但移民专家分析,这可能会导致该签证失去对那些高技术移民的吸引力。

 

在最新的移民签证改革中,澳大利亚政府依然无动于衷,拒绝提高457签证移民工作者的薪资水平。据移民专家分析,这可能会导致这个临时性高技术移民签证方案失去它本该发挥的作用,丢失大批高技术移民。

 

457签证持有者的最低薪资标准,即临时性高技术人才移民收入门槛(TSMIT)。尽管之前一项政府评估建议提高该门槛水平,但该标准自2013年起,就一直维持在53900澳元不变。

 

据议会评估小组公布的文件透露,在截止今年3月份的前9个月,薪资水平在53900至57000澳元之间,发放的457签证数量达到10000(这项评估是基于:如果薪资标准得以调整,那么 TSMIT 本应该达到的水平)。

 

这个薪资水平的457签证持有者群体占了总持有者的1/4。据最新的移民部门数据显示,在2016年至2017年年间,457签证发放总数量达到约45000左右。

 

阿德莱德大学法学院教授 Joanna Howe 博士表示,尽管没有多大必要每年提高临时性高技术人才移民收入门槛(TSMIT),但如果不把这个列入完整性措施的重要指标,那么457签证发挥的作用就会受到破坏。

 

她说:“保持该最低薪资标准不变,就意味着457签证正在从一个旨在吸引高技术移民人才的方向转向了吸引那些更普通的劳动力,这部分仅仅可以满足在住宿和食品服务行业的劳动力需求。”

 

过去9个月中,薪资水平落在53900至57000澳元之间,发放的9850个签证中,有3806个是发放给了住宿和食品服务行业,比其他任何一个受调查的行业都要高出6倍。

 

移民管理者兼 FCB 组织的律师 Alex Kaufman 认为,继续维持临时性高技术人才移民收入门槛(TSMIT)不变,并不符合政府最近宣布的关于移民改革一揽子计划中的某些指示。

 

他称:“鉴于临时性高技术人才移民收入门槛(TSMIT)一直是鉴定高技术移民的主要指标,也显示出澳大利亚高技术人才的匮乏,并可以表征457签证申请者的技术水平,拒绝提高对这部分移民最低薪资标准的提高,目前来看,是个政治决策,旨在安抚那些收入依然相对很低的高技术人才,尤其是接待服务。

 

移民和边境保护部门的发言人重申了政府的这个决定,但拒绝对维持这一决策执行的时间作出回应。

 

今年2月份,公布的一项政府关于临时性高技术人才移民收入门槛(TSMIT)的评估提议,自2016年7月日起,将该门槛收入作为移民完整性措施的一项重要指标。

 

安永的全球移民计划负责任兼移民部门的前任官员 Wayne Parcell PSM 表示,接待行业在雇佣劳动力和留住本地员工上面,压力不小,同时也受到457签证关于临时性高技术人才移民收入门槛(TSMIT)的限制。

 

他称:“你会发现,很多在澳从事接待行业的年轻人,包括本地的员工,薪水酬劳都不是很可观,因为,对于很多人来说,这些都是入门极水平的职位。”

 

他们连基本为长期从事该行业所需要的培训和职业规划都没有,更何况拿到一个丰厚的酬劳。

 

“这也是政府担心的问题,这些入门级职位恰恰需要的是年轻人。“

 

上周,在接受 2GB 广播电台访问时,澳大利亚移民部部长 Peter Dutton 称:“我们也希望提高行业水平,雇佣更多的澳大利亚员工,但有一些行业,要看员工想去哪里工作。但我们可以肯定,会培养高水平的国内年轻人才,靠自己提高国内整体行业水平。”

 

“其实问题的关键是取得正确的平衡,但我们可以将注意力放在个人情况上,看一下他们到底适合什么样的职位,但是默认的雇佣方向应该是国内员工优先考虑。“

 

Parcell 先生表示,临时性高技术人才移民收入门槛(TSMIT)顺应市场测试机制,需要雇主在申请457签证或者临时性弥补技术缺乏签证时,提供的薪资水平要同公司其他职位或者其他同行企业的水平相一致。

 

他称:“我的观点是,依靠市场机制的这种签证方案要确保那些低收入群体不被揩油。“他还提示,那些低收入的移民务工者可以适当选择跳槽。

 

他还表示,绝大多数申请457签证的企业行为都合乎法规,而且有良好的信用。但也不乏一些行为不正当的雇主,见利忘义,竭尽一切可能,利用这个政策体制,克扣,压榨员工应得的报酬。

 

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