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全球最大自由贸易区形成!澳洲脸上不愿意;心里笑嘻嘻!澳中关系要破冰?

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警惕川普主义

澳洲的未来 – 向左还是向右

鸡蛋不放在一个篮子里面

澳洲是亚洲的澳洲还是欧洲的澳洲?

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警惕川普主义

美国大选还没结束,至少在法理上面远没有结束。

虽然总理莫里森第一时间向拜登打去电话,表示祝贺,但其发给拜登的祝贺信仍被蓬佩奥扣在了国务院。

想必这次的通话是愉快的,没有之前谭宝被川普挂电话的情景。

谭宝被川普挂电话  图片来自网络

虽然大部分澳洲人对川普不太感冒,但是一个可以获得一半选票的川普,尤其是其代表的川普主义则不能被我们所忽视。

在美国,极右翼组织于14日在华盛顿等地举行“百万人游行”示威活动,抗议美国总统选举“舞弊”。

这些参与示威的群体就包括反政府组织“誓言守卫者”、极右翼组织“骄傲的男孩”、 白人至上组织Groypers、阴谋论者亚历克斯·琼斯(Alex Jones),以及一些共和党国会议员等。

图片来自网络

组织方为当天的游行取了数个名字,包括“MAGA百万人游行”、“为川普游行”、“停止盗窃选举”等。MAGA是川普2016年竞选口号“让美国再次伟大”(Make America Great Again)的简写。示威者们从白宫东边的自由广场出发,一路高喊着“再来四年”、“停止盗窃”等口号,游行至国会大厦。

这也难怪11月15日,悉尼的上空也被川普支持者用飞机涂写了支持标语。

图片来自网络

虽然拜登此次赢得大选,但目前来看,他似乎是一个奥巴马政策的延续者,无论是人员任命还是政策指向,大部分都依循了奥巴马时期的样子。

反观川普主义,这不能仅仅看作是其个人的兴风作浪,实则是美国长期以来社会矛盾加之族群分裂的爆发。

对于澳洲,应警惕美国大选的教训。

个人或者是党派利益为考量使得美国对立、撕裂更加严重的情况不能在澳洲出现。

澳洲总理应该始终明白并坚守他代表的是整个国家,而不仅仅是他自己政党的利益。

虽然澳洲并没有像美国那样分裂,但是这些趋势正在蔓延。极端政客站在台前,而媒体则起到了推波助澜的角色。

比如,澳大利亚媒体应该集中精力于社会问题,而非那些低级的八卦新闻以及对个人的非理性侮辱。这会给整个社会造成了巨大的裂痕与伤害。

前总理保罗·基廷(Paul Keating \ 工党)   图片来自网络

前总理保罗·基廷(Paul Keating \ 工党)就是一个最好的例子,他担任总理时,善于抓住对手攻击。这虽然使得他的支持者欢呼雀跃,但这也是其1996年落选的主要原因之一。

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澳洲的未来 – 向左还是向右

虽然目前澳洲的执政党属于传统的右翼政府,但是不能忽视的是,国际环境正在变化。

10月18日,新西兰现任总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)和她领导的工党在此次选举中大胜,在120个议席中的绝对多数席位(64席)。

这是新西兰工党自1946年以来取得的最好成绩,赢得50年来最大胜利。同时也是自新西兰1996年选举改革(MMP,英语全称是Mixed Member Proportional Representation,即“混合成员比例选举制度”)以来,第一次有单个政党占据绝对多数席位。

新西兰华人社交媒体社群表情包 (图片来自微信群)

有别于上一次选举工党需要和绿党以及民粹小党 “新西兰优先 “组建联合政府。这次工党可以单独执政(实际上仍与绿党联合执政,这体现出阿德恩高超的政治手腕)。

此前阿德恩在其Ins上公布了部分施政目标,包含:

1.  毛利新年Matariki成为公共假期

2.  免费学徒项目

3.  改革资源管理法案

4.  建数万公屋政策

5.  以人为本的疫情经济恢复计划

6.  学校心理健康辅导计划

7.  学校健康午餐计划

8.  应对气候变化

9.  2030年达到100%绿色电能

新西兰左翼政府大胜,也引起了澳洲媒体的关注。

例如Sky News的就以“NZ will now fall ‘further and further into China’s orbit’”为题来进行新西兰选后政局分析。

而目前澳洲的政局也着实微妙。

传统两大党自然势不两立,而政坛新生力量 – 绿党,在政策方面与自由党-国家党的执政联盟也很难统一,尤其是在环保、绿能方面。

这使得,自由党-国家党在许多方面需要迎合右翼小党。例如刚刚结束的昆州选举中,自由党 – 国家党再次将一国党优先排列。

一国党 保琳·汉森(Pauline Hanson)  图片来自网络

虽然总理和内阁成员都非极端右翼政客,但是来自党内的压力(如来自塔州的Eric Abetz)往往会使得决策层在具体政策考量方面掣肘。

Eric Abetz参议员  (图片来自网络)

川普主义主张美国优先,外交上倾向于单边主义而非多边主义。此外川普还支持白人至上民族主义、不承认全球变暖、反对清洁能源和反全球化以及反移民。

这些虽然不被大部分澳洲人所接受,但不能否认的是,这些右翼思想在澳洲是有生存土壤的。

川普与班农  图片来自网络

虽然澳洲人民不太会选举出像川普一样的人,但必须提防过度的党派政治以及意识形态对立。

澳洲人需要保卫澳洲多元文化的果实以及传统的社区生活文化。政治家和评论家必须提防那些将社会分为敌对的种族,性别和性意识(LGBT)的极端思想。

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鸡蛋不放在一个篮子里面

周末,经过8年谈判长跑后,《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP)于11月15日正式签署(线上会议)。

澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰以及印尼和越南等东南亚国家联盟(Association of southeast Asian Nations,简称:东盟)10个成员国达成协议。

RCEP由东盟十国发起,最初邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度六个对话伙伴国参加。不过,印度中途退出后(2019年退出),目前这一协定共有15个国家,还包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南。

这些国家共有人口约36亿,占全世界78亿总人口的近一半。15国的经济总量约为27万亿美元,占全球GDP的约三分之一,贸易额也约占全球的三分之一。

这14个国家虽然表示在短期内不接纳新的成员国,但将为印度随时敞开大门。值得注意的是,一旦印度加入,将使这一庞大经济圈的人口总数和所占世界GDP份额都大幅增加。

更重要的是,RCEP将成为中国、日本和韩国(亚洲第一、第二和第四大经济体)之间的首个自由贸易协定。

RCEP现有签约国   图片来自网络

RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立一个16国统一市场的自由贸易协定。该协议将在生效后20年内取消签约国之间高达90%的进口关税,这可能最早于2021年年初实现。

RCEP谈判涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域,以减免货物贸易和服务贸易关税、降低市场准入门槛为主。它还将为电子商务、贸易和知识产权制定通用规则。

联邦贸易部长西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)   图片来自网络

根据RCEP协议,澳大利亚企业、大学和医疗保健提供商将获准进入14个国家。与此同时,联邦政府正试图将这个新的贸易协定作为与中国之间不断升级的贸易争端的缓和器。

澳洲服务业将从该协议中受益最多。该协议将认可澳洲企业的资质和许可,同时允许它们远程运营,并在RCEP协议国设立办事处。该行业包括教育、医疗、会计、工程和法律服务提供商,雇佣了约五分之四的澳大利亚人,占澳大利亚GDP的70%。

而印度不愿放弃对该国受到高度保护、在政治上有影响力的农民和制造商的相关补贴,而于去年选择退出。因此,关税变化基本上没有纳入被该版本的协议中,这意味着澳洲农业生产者几乎没有从该协议中得到什么好处。

澳大利亚工会理事会(Australian Council of Trade Unions)则对该协议则表示担忧,并警告称,外国劳动力市场准入可能会损害澳洲本地就业机会。

但也有叫好者,来自珀斯的 USAsia Centre的贸易专家杰弗里•威尔逊(Jeffrey Wilson)表示,考虑到包括中国和澳大利亚之间的贸易争端在内的全球保护主义逆风,“RCEP将是迄今为止签署的最重要的区域贸易协定”。

贸易部长伯明翰也表示,全球贸易充满不确定性的情况下,这是一个具有重大象征意义的协议。但其也呼吁中国尊重新贸易协定的精神。他指出,至关重要的是,像中国这样的合作伙伴在签署这样的新协议时,不仅要落实协议的细节,而且要切实履行协议的精神。

TPP和RCEP对比  图片来自SMH

不仅仅是RCEP,澳洲也加入了由日本和加拿大等11个国家主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),但该协定由于美国川普政府的退出,目前已形单影只。

两者相比,由于RCEP中各国的经济差距很大,既有世界第二、第三大经济强国中国和日本,也有许多新兴市场国家,因此外界普遍预计贸易自由化水平将低于TPP。

另外,RCEP成员国之间早期关税减让货品的优先顺序视东盟最低收入国家的利益而定。使得RCEP也不像跨太平洋伙伴关系协定(TPP),在知识产权、国有企业、劳工、环境等方面制定高标准。

但无论如何,对于澳洲而言,鸡蛋放在几个篮子里面总归比放在一个篮子里好。

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澳洲是亚洲的澳洲还是欧洲的澳洲?

澳洲虽然是大洋洲国家,但是由于地缘政治与经济考量,关于自身定位的问题一直甚嚣尘上。

早在吉拉德总理时期,她就颁布过《澳洲在亚洲世纪》白皮书,制定了25个雄心勃勃的2025年全国目标,计划将澳洲的经济与教育系统都“亚洲化”,以便能够在未来20年里进军亚洲庞大的中产阶级市场。

吉拉德强调了亚洲崛起对澳洲的重要性,并提出了澳洲在五个关键领域的发展方式提高澳洲的经济实力,增强澳洲在亚洲的发展潜力和对亚洲的了解,更好地与亚洲市场融合,维护地区和平,深化与亚洲最重要国家的关系。

前总理吉拉德     图片来自网络

这份白皮书共在5大方面提出了25个计划在2025年之前达成的目标,包括澳洲中小学都将设立中文、印地语、印尼语或日语课程,鼓励学生学习这些语言;三分之一的资深公务员在2025年前「将拥有亚洲的深度经验与知识」;澳洲200强企业董事会三分之一的成员拥有和亚洲打交道的丰富经验或者了解亚洲地区。

白皮书特别指出,亚洲地区对澳洲矿产资源的需求为澳洲矿业带来了持续繁荣,而亚洲地区对澳洲的旅游业、食品供应、保健、老年照护以及教育等领域也有巨大的需求,希望这些领域也能像矿业一样,从亚洲的崛起中获益。

白皮书认为,澳洲要吸引更多来自亚洲的投资,降低贸易壁垒,同时不建议改变澳洲对外商投资的相关规定,包括对海外国有企业投资计划的严格审查。

除了经济议题,白皮书还涉及了安全内容,指出任何旨在阻止中国军力增长的政策都是行不通的,而澳洲可以在维持与美国的防卫关系和支持中国军力增长这两者之间保持平衡。

其实白皮书中的政策指导一直在延续执行、推动,并没有随政权变动而改变。

与此同时,总理斯科特·莫里森更是积极布局东南亚,以提升澳洲在该地区的影响力。

其在澳大利亚-东盟峰会中表示,澳洲将持续加大对东盟各国的援助计划。这些计划包括扩大与东盟所有国家的国防安全网络,以及向该地区的提供约1.04亿澳元的军事教育援助等。

联邦政府政策层面拥抱亚洲,强化地区影响力。但澳洲本地的态度又是如何了?

长期工作于亚洲地区的澳籍高管就表示,相比在欧美工作的澳籍人士,在亚洲的工作经历(尤其是高级职位)很难在澳洲本地获得认可。当他们回到澳洲时会发现,他们很难找到与其在亚洲工作时相匹配的职位。

在中美对抗不会逆转的大趋势下,澳洲该如何处理好与两大国的关系,维护好澳洲在本地区的影响力以及利益,值得澳洲的政治人物认真思考与实践的。

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