麦卡锡终当选美众议长 共和党治理能力受伤

美国众议院议长难产多日,终于在7日第15轮投票中由共和党领袖麦卡锡胜出。麦卡锡向党内的极右派重大妥协才辛苦当选议长,让外界对共和党治理能力打上问号。

尽管共和党在去年期中选举以低空过半的微幅优势,拿回众议院控制权,但麦卡锡(Kevin McCarthy)却因党内约20名极右派成员抵制,自3日起的多轮议长选举投票迟未能取得当选所需的过半有效票数,创下1859年以来众院议长最难产纪录。

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新会期诞生不出议长,众议院就无法履行任何重要职能,包括听取重大国安简报、召开听证调查政府不当行为及通过立法等,国家陷入半瘫痪。此外众院议长的总统继位顺序仅次于副总统,影响力堪称美国政坛第三把交椅。

现年57岁、出身加州的麦卡锡经与共和党内极右派协商,昨晚找回10多张跑票逼近当选门槛,但第14轮表决时,盖茨(Matt Gaetz)与波柏特(Lauren Boebert)2位党内反对派成员改投弃权票,加上毕格斯(Andy Biggs)、乔登(Jim Jordan)2名党内成员各得2票,致216票的麦卡锡以1票之差未能过半。

进入第15轮投票后,有效票集中于麦卡锡和民主党议长候选人杰福瑞斯(Hakeem Jeffries),麦卡锡终于以216票取得有效票数过半(杰福瑞斯212票、弃权6票不计)当选议长。

路透社指出,麦卡锡虽终于在第15轮投票如愿当上联邦众议院议长,让这场164年以来最难产的议长选举落幕,但共和党在众院不但优势微幅,还深陷严重分歧,他这任议长势必难为。

为换取支持,麦卡锡同意党内强硬极右派的条件,恢复过去只要一名众议员就能提出「罢黜议长」动议的规定,等于自甘削弱议长地位被极右派胁持,不利诸如联邦政府资金、处理迫在眉睫债务上限放宽及其他潜藏危机等重大议题的立法过关。

共和党在去年期中选举表现远不如预期,非但没拿回参议院,连众院都仅以222席对212席勉强夺回,这让共和党内强硬极右派有更大空间制约麦卡锡。

麦卡锡对党内极右派的让步还包含大幅削减开支和其他限缩议长领导力的举措,未来数月众议院恐风波不断,尤其届时众院将处理联邦政府进一步扩大31.4兆美元国债上限的议题。

共和党过去10年多次杯葛预算想让联邦政府关门,并竭力想大砍政府支出,数次让美债濒临违约边缘。

此外,共和党极右派一直不满麦卡锡在与总统拜登打交道时没采极限施压,尤其参议院还依然握于民主党之手;过去参议院共和党领袖麦康奈(Mitch McConnell)在一些政策上与民主党妥协时,共和党极右派就发飙。

包含众议院自由党团(House Freedom Caucus)主席裴利(Scott Perry)在内的共和党内强硬派表示,若麦卡锡「不听话」,今年随时会发起罢黜议长;众议院自由党团是由众议院一些最坚定的右翼共和党人组成。

「华尔街日报」指出,这场众院议长选举已预示日后国会动荡场景。除政府开支与偿还债务能力外,其他像援助乌克兰、农业法案为低收入者提供食物券等需要参众两院朝野齐心的重大议题,都将有不确定风险。

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