观点:澳中贸易互惠互利,澳美同盟损害澳洲利益

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香港大学教授Richard Cullen近日在Pearls&Irritations网站上,发表了一篇名为 《堪培拉和北京——过去50年的互惠互利》的评论文章。

文章称,澳中两国建交让双方获益,而堪培拉与华盛顿过于紧密的关系,实际上损害了澳洲的利益。

*全文如下:*

今年是堪培拉承认中华人民共和国为中国唯一合法政府五十周年,这引发了许多思考。 例如,我清楚地记得1972年12月2日的选举,惠特拉姆领导的工党上台,创建了23 年来的第一个联邦工党政府。

1972年12月21日,距离上台还不到一个月,惠特拉姆政府就正式承认了中华人民共和国。 不久之后,1973年1月,澳洲作为美国的军事盟友退出了越南战争,这些都是激进的举措。

他们以一种前所未有的方式维护了澳洲的独立主权,尤其是因为某些关键的地缘政治决定,并没有寻求华盛顿的批准。

事实上,1971年7月,当惠特拉姆还是反对党党魁时,就带领一些顾问对中国进行了长时间的访问,这为1972年大选后的迅速变化铺平了道路。这次访问也首次在华盛顿敲响了警钟。

观点:澳中贸易互惠互利,澳美同盟损害澳洲利益

(图片来源:Pearls&Irritations)

澳洲最著名的调查记者John Pilger从前美国中情局官员Victor Marchetti那里获悉,惠特拉姆曾在1975年要求知道,中情局是否在Alice Springs附近的Pine Gap 运营着一个大型间谍基地。而且,惠特拉姆还暗示工党政府可能会关闭这个基地。

根据Marchetti的说法,这“在白宫引发了中风”。(该基地至今仍在全面运作,拥有800多名工作人员,它对美国来说仍然至关重要。)

1975年11月11日,女王在澳洲的正式代表,总督John Kerr争议性地解除了惠特拉姆的总理职务,尽管后者的政党在澳洲国会拥有多数席位。 这场“英美政变”(Pilger对它的称呼)的主要直接政治受益者是马尔科姆·弗雷泽——时任联邦反对党自由党党魁。

Kerr解雇惠特拉姆后,立即任命弗雷泽为看守总理。在数月后举行的大选中,弗雷泽轻松赢得多数席位。 但是,弗雷泽后来仍形成了与惠特拉姆基本相同的观点,即堪培拉与华盛顿的密切关系从根本上损害了澳洲的主权。

弗雷泽不是傻瓜,他会不安地感觉到是海外势力把总理的位置给了他。

观点:澳中贸易互惠互利,澳美同盟损害澳洲利益

(图片来源:网络)

2014年,弗雷泽出版了一本名为《危险盟友》的书。一位评论人士称,这是一篇长达360页的呼吁,要求澳洲立即结束与美国之间的矛盾关系。

在一次相关采访中,弗雷泽坚称,“我们在防御上需要美国,但我们也是因为美国才需要防御”。

他认为,澳洲国家利益面临的最大危险来自于保持对美国非常密切的战略依赖, “我认为,让美国在澳洲进入战争时发号施令,这是澳洲所能承受的最危险的处境。”

这位前总理当时还很有先见之明地指出:“将北约东移到俄罗斯边界,必然会被视为完全敌对的行为。”

在弗雷泽发表他尖锐的观点时,澳洲已经在创造经合组织成员国中持续增长时间最长的记录,到2020年受到新冠疫情的干扰时,这一时间已长达28年。

这些数据清楚地表明,这种出色的表现首先是澳洲与中国极其成功的长期贸易关系的产物。

弗雷泽认为,历届自由党和工党政府允许美国海军陆战队驻扎澳洲,并将Pine Gap 用于美国广泛的无人机项目,显然是错误的。

“如果美国(单方面)使用部署在澳洲的部队,澳洲总理怎么能说我们没有参与呢?”

惠特拉姆和弗雷泽都对澳洲近期同意美国在达尔文附近部署具有核能力的轰炸机, 以及参与AUKUS协议感到震惊。

AUKUS协议让澳洲承诺以巨大且不断上升的成本购买一支核动力潜艇舰队。所有这些对抗性的军事开支都是针对澳洲有史以来最好的长期贸易伙伴的。

两位前总理都深刻地明白,把矛头转向中国显然不符合澳洲的最佳利益,但最重要的是,它符合美国的利益。

美国正被一项非常令人不安的计划所困扰,该计划旨在压制中国的崛起和成功。

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(图片来源:网络)

澳洲和华盛顿的战争鹰派仍然坚定地共用同一张乐谱,但堪培拉的工党政府已经收起了恐华扩音器,有迹象表明,他们正在进行更深入的思考。

2021年11月,澳洲新任外长黄英贤强调了新加坡对中国和印太地区的杰出见解。

黄英贤表示,新加坡总理李显龙是一位思想家,在涉华问题上的著作和演讲是首屈一指的。 此外,盎格鲁圈五眼情报联盟成员之一新西兰一直在展示如何与中国保持牢固、坦诚、尊重和成熟的关系。

新西兰总理阿德恩最近表示,一旦边境管制允许,她计划 于2023年率领贸易代表团访华。

弗雷泽设想澳洲是“一个独立的国家,与其他中等国家合作,努力建设一个更美好、更安全的世界,并支持联合国的原则”。

不难想象,如果堪培拉将这一地缘政治路线应用于未来10年乃至更长时间的中澳关系中,北京方面基本会同意。不幸的是,华盛顿基本上不会这么做。 同时,堪培拉所有相信澳美超级同盟关系会带来好处的人,都应该好好地读读最近发表在Foreign Policy杂志上的一篇文章。

这篇文章的作者是哈佛大学的Stephen Walt教授,题目是《美国即使想停止愚蠢, 也无法停止》。 /*本文作者Richard Cullen是香港大学法学院兼职教授,曾在墨尔本莫纳什大学担 任教授。/

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