联邦预算15年来首次盈余!如何长期保持才是难点

澳洲财相查尔莫斯(Jim Chalmers)在周二晚上宣布澳洲15年来首次实现了预算盈余或预算平衡。经济学家预测,移民增加、对大宗商品价格的预测过于保守加上就业率上升结合在一起,使国家账本又出现了黑字。

得益于税收和大宗商品价格上涨带来的天降横财,财相周日表示,“预算将在短时间内有实质性的改善”。

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在财政部官员上周对4月份的数据进行分析后,查尔默斯博士便预计2022-23年将出现盈余,但他警告说,由于全国残障保险计划(NDIS)、债务利息、老年护理、卫生和国防方面的支出压力,今后几年的赤字还会升高。

查尔莫斯博士说:“预算已经有了很大改善,但正如我之前所说的,它会在短期内变得更好,但之后这些结构性压力只会加剧而不是缓解。我的重点其实是努力使预算处于尽可能好的状态。外界总有一种误解,以为财政收入的增长大部分来自大宗商品价格。但实际上,这只占其中的五分之一。对预算改善贡献更大的是劳动力市场更加强劲以及工资开始有了可喜的增长。”

安永(EY)联邦预算预览说认为,虽然“预算盈余是一个快乐的开始;但要注意结局”。

安永的报告说:“周二晚上,税级攀升、移民增加和对大宗商品价格的刻意低估将发挥其财政魔力,并可能将政府即将更新的2022-23年基本现金余额估算变成盈余状态。如果政府能够顶住压力,忍着不把这些钱花在新的用途上,未来四年的基本现金余额也将比10月预算时看起来更好。尽管利率上升,但净债务和利息成本也将进一步下降。”

安永的报告说,临时的预算反弹,包括铁矿石带来的20亿澳元的额外收入,“并不能解决结构性赤字”。“根据每月的政府财政数字显示,2022-23年的基本现金余额可能接近平衡,甚至可能出现盈余,而10月预算则估计有369亿澳元的赤字。”

“财相已承诺将『大部分的意外收入』存入银行。但实际上,他需要把这些钱全部存入银行,并对现有政策做出艰难的决策,才能让澳洲联邦预算回到正轨。”

安永说,要使预算实现结构平衡意味着不能增加支出,也不在其他方面加以弥补,还得降低支出并找到能够长期持续的新收入,以及制定政策帮助私营部门“最大限度地提高其生产力”。

影子财相泰勒(Angus Taylor)则嗤之以鼻地表示:“随便找只牧羊犬也能在今年实现预算盈余”。

“自2021年维州和新州解封的那一刻起,我们就看到了预算盈余,一直到选举,预算都有盈余。所以工党政府只是继承了这种情况,他们当然可以在短期内实现这一目标,”泰勒说,“真正的考验是他们能否持续保持预算平衡,因为这将减轻压力,关键不在于多征税,而在于管理支出,确保经济增长快于支出。我们在2013年至2019年期间就是这样做的,而且成功了。”

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