澳移民局为避免成本极度膨胀拟将签证系统外包

 

澳大利亚移民局为了避免日益增长的签证需求导致成本极度膨胀，拟将签证系统外包。因此，私人运营商将负责澳大利亚签证系统的大部分业务，并根据移民局的规定向签证申请人收取相应的费用。

为应对赴澳游客和移民潮，澳联邦政府对移民系统做出了一系列改革，拟采用私人企业对相关测试、欺诈审核进行管理，并就签发或拒绝签证决策提供建议。

澳移民局签证业务外包合同金额总计10年为90亿澳元。这部分成本将通过向赴澳移民和游客收取用户费的方式予以支付。

移民局向来自美国、新加坡和印度的业内企业就相关计划进行了简单介绍并邀请人工智能和机器人公司帮助设计新的签证系统，以实现更大程度上的评估自动化。澳大利亚工业集团（AI）就是潜在合作企业之一。

据移民局预测，到2026年，签证和入籍申请将增加50%，申请人次将超过1300万。

尽管目前相关企业已经承担了澳移民局20%的工作量，但是移民局在一份咨询文书中表示，鉴于签证申请激增至前所未有水平，为避免成本急剧膨胀计划将这部分业务外包给私有运营商。

移民局表示说：“这种方式便于移民局工作人员可以专注于相对更为复杂的签证业务。此外，采用业务外包形式将为澳大利亚民众、签证申请人、政府以及整个签证市场带来更多的经济层面和非经济层面的效益。”

虽然移民局拟将大部分签证申请工作外包给私有运营商，但是移民局仍将负责安全评估、情报收集、执法、决定需要人为判断的复杂案件以及所有决策审查。

移民局表示：“移民局将保留以下主要职能，即为确保政府行使决策主权以及保护澳大利亚民众所必要的直接管理权。”

在落实外包计划中，移民局将选拔公司负责对线上申请自动数字服务的设计和运营工作。据悉，一个确定申请或签证签发是否有效的项目十年内预计耗资最多20亿澳元。

系统设置中包括邮件的自动生成和发送，以通知申请人移民局审查意见、原因、补充文件信息或邀请申请人就任何不利结果予以解释等。

此外，外包业务竞标中要求私有运营商利用技术或人工智能实现欺诈行为检测、申请人品质评估、决定申请是否真实等相关功能。

此外，中标企业将通过签署一份或多份合同（总金额约10亿澳元）接管到岸健康评估业务

以及一项合同金额为15亿澳元的离岸服务。移民局已经要求业内参与机构就是否能够接管部分签证系统业务给出意见。

实际上，早前根据移民局一份有关IT安全性的稽查报告，移民局的IT系统存在网络黑客攻击风险。此后移民局就一直在着手将大部分签证工作进行外包的计划。