澳洲移民的生产率红利正在消失！签证制度改革势在必行

一项新的研究发现，随着时间的推移，海外员工带来的生产率红利正在消失。这表明，如果澳洲要充分利用移民的潜力，就需要对复杂的签证制度进行全面改革，以吸引最有技能的员工。

e61研究所的研究人员表示，在大流行之前的十年里，移民带来的红利开始下降，因为外国员工越来越有可能受雇于餐饮和行政管理等低生产率的行业，以及“僵尸”企业。

周三晚间发表的第一份关于移民与本地企业生产率之间关系的研究报告显示，澳洲经济将稀缺劳动力从落后企业转移到领先企业的能力已经恶化。

以技能为目标的移民有利于提高生产率，而学生和打工度假的人等非目标移民的回报较低。

e61的研究负责人、研究报告的合著者安德鲁斯(Dan Andrews)表示，澳洲“存在生产率问题，而我们一直在用移民来掩盖这一问题”。

这项研究是在移民人数创纪录激增之际进行的，原因是与新冠疫情相关的边境关闭结束后，大量学生、临时工和永久移民回归，而生产率增长达到60年来的最低水平。

阿尔巴尼斯政府正在审议一个由三人组成的专家小组对移民问题进行广泛审查的结果，而今年晚些时候，财政部将发布《就业白皮书》，以改善劳动力市场状况。

本月，生产率委员会发布的一份五年一次的生产率评估报告称，澳洲需要改善技术移民利用率，以从移民中获取更大的经济红利。

该委员会呼吁对临时工作签证进行全面改革，包括取消职业清单，并更加强调技术移民的市场配给。

在e61研究的十年中，每年净海外移民平均为21.6万人，而此前十年为16.5万人。

在本世纪的人口增长中，移民占56%，在过去10年里，学生和永久移民员工使移民工作者在劳动力中所占的比例从12%升至16%。

e61表示，“人口的增长在GDP和人均GDP的增长之间造成了裂痕，掩盖了生产率增长显著放缓的问题。这种放缓似乎是由微观经济层面的重要变化支撑的，包括员工从生产率较低的企业向生产率较高的企业的再分配减少。”

由于经济处于充分就业状态，暴露出技能缺口，雇主呼吁增加永久移民的数量。

在本财政年度，阿尔巴尼斯政府将永久移民上限从16万人提高到19.5万人，并清理了大流行时期积压的大量签证。

e61表示，生产率放缓可能反映了新移民能力水平随着时间的推移而下降；移民工与企业的匹配效率；或者是雇佣移民工的公司特点。

“令人担忧的是，随着时间的推移，目标和非目标移民工都更有可能在生产率较低的企业工作。这一趋势可能是由签证类型中的移民类型和能力的变化，或者是由从这些签证类别中寻找员工的公司类型所驱动的。”

e61还指出，移民随后在各生产企业之间的分配方式出现下降，一个可能的解释是“澳洲移民工的相对质量下降了”。

澳洲未来进一步的工作还应探讨当地熟练工作者与目标移民工对生产率的相对影响。

研究称，“澳洲的移民制度非常复杂，有100多种不同的签证，几十年来没有进行过重大的结构改革。”

虽然澳洲移民研究人员主要关注人口和劳动力市场的影响，但国际研究发现，移民对企业生产率、当地工人的工资和就业有积极影响。

去年新西兰的一项分析显示，技术娴熟和长期移民对企业产出的贡献高于平均水平，而低技术移民的贡献较小。