澳大利亚财政部长斯科特·莫里森警告称，如果2016-17年联邦预算中的重头戏——下调公司税率得不到通过，或将累及澳大利亚全球竞争力。然而，这样的减税并不一定是政府支持小企业的最佳举措。我们的研究表明，企业需要的是更为直接的支持形式。
提案内容是什么？
政府2016-17年度预算中体现了特恩布尔政府一贯宣传的“就业和增长”口号。站在小型企业的角度而言，预算旨在：
推动新投资、创造就业机会和提高实际薪酬水平；通过为小型和中等规模企业减税，将长期带动整个经济规模以超过1%的增速增长。
2014年，澳大利亚企业税率虽然在整个亚太地区处于平均水平，但在经合组织国家中已经高居第五位。通过澳大利亚股息重复课税抵免制度（dividend imputation system），本地投资者就公司已缴税金部分股息收入不用再次缴纳所得税，因而可以从中受益。
随后，在阿伯特（Abbott）执政期间，澳大利亚政府又将营业额低于200万澳元的小型企业税率从30％降至28.5％。现任特恩布尔政府计划是截至2026 – 27年，澳大利亚所有公司的税率降至25％。该计划在未来十年内将分阶段实施，首先是将小型企业的税率立即削减至27.5％。
然而，澳大利亚有70%的小型商户均非公司制企业。这也就意味着业主所获利润部分将作为个人所得进行缴税。尽管政府承诺将提高这部分商户的税收抵扣比例，但是上限计划维持在1000澳元。
虽然，所有小企业均将从股票税则、商品服务税（GST）、折旧等税则简化过程中受益。但是政府针对小企业计划推出三个减税水平。这使得小企业的定义又显得更为复杂：
小企业定义分歧
如何定义小企业的争论已经超出了学术的范畴。
由于就典型的营业额数字定义（即营业额介于200-250万澳元）各方无法达成共识。相对更好地一个指标就是采用澳大利亚统计局的小企业定义（即≤20人）。澳大利亚近210万企业中有97%的企业就符合这一定义。
但是采用这一定义也存在一定的风险。即忽略了行业差异、生产周期、走量和高价销售之间的差异。因此，需要采用一个更细微的定义方法才能确保减税政策惠及最需要的企业。
然而，在小企业定义上，澳大利亚主要政党的关注点似乎依然是营业额。政府计划将小企业定义中的2016-17年度营业额上限上调至1000万澳元。这样一来，澳大利亚非小型企业中近3%的企业也将纳入进来。与此同时，工党还主张立即为营业额低于200万澳元的小企业提供减税支持。
将小企业营业额门槛从200万澳元提高到1000万澳元短期内或将导致可以享受税收优惠的企业数量增加9万家。此外，由于部分大公司因税收减负，或将带动经济增长。
小企业的切实所需是什么？
由于经商环境充满不确定性，短期来看，小企业的确需要一定程度上的及时税收减负。
但是就长期而言，我们的研究发现小企业经营过程中面临着诸如竞争加剧、市场需求不足、各种繁文缛节等等必须解决的问题。他们往往强调，遵守各种条条框框规定，税务规划和遵守各项税则是摆在他们面前的主要问题。
相比税率，复杂的税则规定是让很多小企业更为头痛的问题。澳大利亚税务局的一项研究也佐证了这一点。超过70％的受访商户认为税务复杂。此外，世界银行有关轻松经商指数的排名中，澳大利亚在轻松纳税这一项排到了第25位。
小企业即时减税将在澳大利亚政府十年税收计划相关立法中予以规定。以目前的方式不太可能在议会得到足够支持，获得通过。各政党围绕税收冲突带来的不确定性和复杂性对小企业造成负面影响。在不确定性的环境下，创新很有可能受到累及。政府计划中提到：
小企业是澳大利亚创业家的摇篮，机会孕育之地，并且也是很多伟大理念开始的地方。
除了想法和激情，小企业需要创新所需的资源、能力和市场。政府计划中计划提出了满足其中部分标准的相应举措。但是，在如何尽量减少官僚主义、让企业有更多的时间专注于创新才是政府的重中之重。
在这些举措中，政府的作用毋庸置疑。 即使有人认为减税仅仅是短期的缓解企业压力，但是减税所带来的资金投入却可以助推小企业进行创新、实现增长。
如果两大政党就政府的减税计划不能达成共识，那么僵局或将持续，任由小企业陷入困境。
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