澳洲新能源，靠美国还是靠中国？

前言

2022年9月，澳洲在匹兹堡“全球清洁能源行动论坛”时表示，计划到2030年完成减排43%，清洁能源占电网供电量的82%，在未来86个月里向清洁能源领域投入数十亿澳元。

澳洲会选择谁共同打造新能源供应链呢？是安全盟友美国？还是占全球近90%太阳能产能的中国？

9月23日，澳气候变化和能源部长克里斯·鲍文在美国智库战略和国际研究中心（CSIS）美澳印太战略对话–“迈向印太地区清洁和安全的能源未来”（ Toward a clean and secure energy future in the Indo-Pacific）上表示，澳洲政府正在将气候政策置于内政外交的中心位置，然而，劳动力短缺和能源供应链限制是实现能源目标的两大阻力。

鲍文部长在演讲中传递了以下观点：

气候政策、经济政策、能源安全政策，它们之间什么关系？

经济上的成功是最终目的

美国《减少通货膨胀法》（Inflation Reduction Act）和澳大利亚《气候变化法》（Climate Change Act）在8月和9月相继颁布，体现了美澳两国紧密的合作程度。

美澳两个法案都将带来巨大的经济红利：预计澳洲的气候政策将在未来十年创造604,000 个工作岗位，而美国的减少通胀法案也将为其催生1000家企业。

好的气候政策就是好的经济政策，也是好的能源安全政策

由于新冠疫情和俄乌战争导致的欧洲能源供应危机，在全球范围蔓延，甚至在某种程度波及到了澳洲。这场危机凸显了能源安全的缺陷——过度依赖化石燃料供应链。

相比而言，如果管理得当，可再生能源则具有天然的安全优势—只要我们建立了捕获、转换和储存能源的基础设施，澳洲的供应链就不怕遇到全球地缘政治危机。

为此，澳洲必须通过投资清洁能源技术和多样化的供应链来支持全球逐步减少化石燃料，这也是确保澳洲经济免受下一次危机冲击的最佳方式。

传统能源的运输与能源安全关系更为密切

澳政府计划投资30亿澳元，推动新增新能源发电设备规模达到当前全国电力市场的34倍。

根据测算，从现在到2030年，澳洲需要每个月安装约40台7兆瓦的风力涡轮机，以及总计安装6000万个500瓦特的太阳能电池板，才能实现43%的减排和净零排放目标。这项艰巨的任务需要产业界全力推动。

澳洲计划使用150亿澳元的国家重建基金（National Reconstruction Fund）中的30 亿澳元用于与可再生能源的投资。

如何确保供应链安全？

保护供应链安全与减排同样重要，澳洲必须生产太阳能组件，打造安全可靠的供应链

当前，中国提供了占全球市场80%以上的太阳能光伏产品，未来可能达到95%。但是，仅靠一个国家的产品，是无法满足全球能源系统的脱碳需求的。

只有使清洁能源供应链更加多样化，才能实现能源的转型。

市场决定了投资走向，尽管澳洲用于减排的大部分资金都来自私营部门，但政府部门仍将通过IRENA、CEFC、Palisades Renewable Energy Fund等对可再生能源的供应链进行相应支持。

澳美向对方提供可再生能源供应链，将使两国利益最大化，美国巨头企业计划在澳投资29亿美元

澳洲不能仅仅是一个采石场，更要实现增加价值，通过制造产品提高在全球价值链中的地位。

7 月，两国签署《澳美净零技术加速合作伙伴》协议（Australia-U.S. Net-Zero Technology Acceleration Partnership），旨在加速零排放技术的开发和部署，包括长期储能、数字电网以及整合可变可再生能源、氢气和直接空气捕获的技术。

同时，美国的苹果、强生、谷歌和亚马逊等公司表示有兴趣投资澳洲的清洁能源发电基础设施及可再生能源部署，投资预计高达 29 亿美元。

澳美如何在印太地区发挥作用？

印太地区应成为全球清洁能源对话的核心，澳洲将对地区内国家提供技术支撑，帮助其实现能源转型

印太地区是全世界经济和能源使用增长最快的地区——占全球能源供应量60%，以及世界能源消耗和排放量50%以上，澳洲已与该地区的国家紧密合作，通过提高其技术能力以支持能源转型。

此外，澳州已与日本、韩国和新加坡等区域开展合作，扩大可再生能源的贸易。

澳洲还将增加对印尼等太平洋国家的支持，通过新的太平洋气候基础设施融资伙伴关系，支持太平洋国家和东帝汶与气候相关的基础设施和能源项目。

澳美应共同为印太地区建立新能源供应链，确保能源安全。中美恢复气候变化对话，将有助于澳洲供应链的多元化

20世纪初，澳洲和美国基于军事和商业的合作考量，共建了澳洲第一条石油和天然气供应链，为澳洲工业和交通运输提供了强大动力。当前，两国仍将顺应时代发展需要共同努力，通过利用太阳能、风能和其他可再生和清洁能源为各自的经济提供动力。

只有搭建安全可靠的供应链，才能带来有效的政策和投资收益，推动发展属于21世纪的能源产业；通过支撑能源转型，带来新的就业机会，改善人民的生活，实现应对气候变化的雄心。澳洲欢迎中国回到COP和G20的谈判桌前。

澳洲传统能源行业怎么办？

澳洲不会新建燃煤发电站，但将加大采矿力度，新增604,000个新能源岗位中83%位于矿山等传统能源区域

长期以来为澳大利亚提供动力的地区，将继续提供动力。

电网最强、输电基础设施最多的地区都是煤炭和天然气发电厂的地区，要充分利用这些地区的空间优势搭建太阳能电池板和电站，并在电网最强的地区不断进行技术升级。

因此，澳洲计划将更多的可再生能源放在采矿地区，同时通过补充和培训，为技术工人创造就业机会。随着燃煤发电站的关闭，以及被新的发电站取代，这意味着煤炭地区的就业机会的多样化。

结语

2021年9月，澳英美签订了安全协议（AUKUS），澳洲向世界清晰了表明在中国问题上选择完全站美国的立场。

随着美国把绿色技术放入制裁清单，澳洲可以说将大部分筹码都压到了美国身上，选择与美国携手打造新能源供应链，确保印太地区能源安全，但同时希望中美关系有所缓和。

澳洲新能源战略及减排目标明确、前路艰辛，靠美国，更得靠自己。让我们对未来86个月的能源转型拭目以待。