如果一项让澳洲老年人在不失去福利的情况下多工作的提议在今年的国家就业峰会上得到支持,那么超过40万65岁以上的退休老人就可以重返澳洲劳动力队伍。
财相查尔莫斯(Jim Chalmers)周日表示,在10月的预算案之前,将在峰会上讨论放宽有关老年金资格的规定,使澳洲老年人更容易在不失去福利金的情况下工作。
这个想法是由商业团体在去年年底提出的,以帮助缓解长期的劳动力和人才短缺,但没有被前莫里森政府采纳。
澳洲商会(ACCI)、澳洲工业集团(AIG)和老龄化委员会(Council of the Ageing)周日对这一想法表示支持,称其与扩大幼托补助一道,是扩大劳动力的“明显”政策杠杆。
反对党党魁达顿(Peter Dutton)周末呼吁阿尔巴尼斯政府把老年金领取者在开始失去福利金之前允许获得的工作收入限额提高一倍。达顿估计,该政策将使目前选择工作的约8万名老年金领取者受益,2022-23年的成本为1.45亿澳元。
ACCI会长麦凯勒(Andrew McKellar)估计,提高老年金领取者的收入额度可以吸引至少40万65岁以上的人重返劳动力市场——是达顿估计人数的五倍。
麦凯勒说,“毫无疑问”,让老年金领取者更容易工作而不失去福利金,将是“我们在就业峰会上肯定要强调的问题之一”。
他说,财政部应该进行财务建模,以测试该计划的成本和效益,“但我们的评估是,这应该是一项非常、非常具有成本效益的措施”。
全澳雇主协会AIG的首席执行官韦洛克斯(Innes Willox)说,决策者需要跳出固定思维来解决“巨大的劳动力和技能短缺”。
“一个明显的方法是通过幼托体系提供更大的支持。另一个方法是允许老年人在不受经济惩罚的情况下多工作。”他说,“数以万计的澳洲人现在正在领取老年金,他们的技能、经验和指导有可能为劳动力做出巨大贡献。我们的政策设置需要与时具进,允许年长澳人更多地工作是缓解企业劳动力压力的一种方式。这将需要对老年金政策和工作规定进行调整。这不可能那么难。”
老年金和退伍军人抚恤金的领取者可以在不影响福利金的情况下每两周赚取300澳元——相当于每周以最低工资标准工作一天左右。根据达顿提议的变化,他们每两周最多可以赚取600澳元,并仍可获得最高一档的福利金。
老年金领取者还可以继续累积未使用的老年金工作收入限额,最高可达7800澳元,这可以使他们未来的收入免于接受老年金收入审查。从7月1日起,领取老年金的资格年龄将从66岁提高到67岁。
根据国家技能委员会(National Skills Commission)的数据,65岁以上的人在劳动力中的比例已经急剧增加,从1980年的6.3%提高到2020年2月的14.4%。这一跃升与平均退休年龄的攀升相吻合,同时,澳洲人的老年健康状况改善、寿命延长,更灵活的工作选择以及对体力要求较低的工作也在增加。
相比之下,新西兰的老年金领取者可以选择工作而不影响他们的老年金——这一政策促使四分之一的65岁及以上新西兰人继续工作,而在2003年这一比例为10%。
移民崩溃和大流行后就业市场的蓬勃发展导致澳洲严重缺乏人手,这在其他发达经济体也是如此。根据澳洲统计局(ABS)的数据,全澳失业率仅为4.9%,处于近50年的低点,2月份有42.3万个职位空缺。三分之二的大中型企业反映招不到员工,雇主团体一直在推动政策,以缓解长期的员工短缺问题,包括吸引澳洲老年人重返工作岗位,或让他们工作。
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