澳大利亚2020-2021财年联邦预算案于10月6日晚间正式公布，澳洲财长（国库部（The Treasury）相当于中国的财政部和发改委）Josh Frydenberg在堪培拉的预算案演讲中宣布。
预算案涵盖了一系列包括税收、就业、投资、疫情等方面的政策。
财长Josh Frydenberg （图片来自网络）
同日下午，澳洲央行宣布维持货币政策不变，等待政府公布旨在推动经济复苏的财政预算蓝图。最新就业数据显示失业率下降，并且澳元在过去三周贬值了约2%，缓解了加码宽松的压力。
澳大利亚央行 （图片来自网络）
澳大利亚央行一直在与财政部门合作，降低借贷成本，为大型支出计划铺平道路。但澳联储表示，澳大利亚金融体系中流动性非常高，借贷成本也处于历史最低水平。
由于大举支出以提振经济，Josh Frydenberg表示预计澳洲当下财年的预算赤字将达到2137亿澳元，将创下战后新高。
而到2023-24年将降至669亿澳元，然而净债务将跃升至7030亿澳元或者当年GDP的36%。
到2024年6月，这一数字将达到9660亿澳元的峰值，占GDP的44%。
但是财长表示，这是沉重的负担，但也是负责任地应对我们这个时代最大挑战所必需的承担。相比之下，澳大利亚的净债务占GDP的比重，为英国的一半，美国的三分之一、日本的四分之一。
预计2020-21年的基本赤字为2,137亿澳元(占国内生产总值的11.0%)。
预计在2023-24年，这一数字将比预先估计数增加到赤字669亿澳元(占国内总产值的3.0%)，到中期结束时将增加到赤字495亿澳元(占国内总产值的1.6%)。
到2020-21年底，预计总债务将占到国内生产总值的44.8%，到预估结束时，将增至GDP的51.6%。预计中期内总债务将稳定在GDP的55%左右。
预计到2020-21年底，净债务将达到GDP的36.1%，在预估结束时达到43.8%的峰值。预计到中期末，净债务占GDP的比例将降至39.6%。
修改后的财政策略
修订后的经济和财政战略将突出经济增长和创造就业，这两大方面是确保可持续的预算的关键部分。
这包括两个阶段:以创造就业为目标的COVID-19经济复苏计划;中期阶段的重点是稳定和减少债务在经济中的比重。
两个阶段的重要指标即失业率。
财长强调，一旦失业率轻松降至6%或以下，联邦政府的重点将转向稳定并降低债务占GDP的比例。
全球经济因素
受疫情影响，2020年上半年的全球商品贸易较2019年下半年下降了9%。国际旅行限制对澳洲旅游和教育等服务贸易的影响尤为严重。
预计2020年主要贸易伙伴的国内生产总值将下降3%，2021年将增长5%。
中国在澳贸易中所占比重超过三分之一，对澳发展主要贸易伙伴至关重要。由于中国国内生产总值预计今年将增长，澳大利亚的外部前景仍比许多其他经济体要好。
澳洲及主要贸易合作伙伴经济增长预期 （图片来自澳洲统计局）
国内经济因素
由于COVID-19疫情影响，澳大利亚经济目前处于近30年来首次衰退之中。受旅行限制和其他疫情限制措施影响，澳洲实际国内生产总值在3月份小幅收缩0.3%之后，6月份又下降了7.0%。
但随着疫情得到基本控制，防控措施有所放松，失业人数开始回升。今年4月，有130万人因疫情原因失业或停薪，其中近60%(76万人)目前已重返工作岗位。
澳洲经济预计将从2020年底到2021年初强劲回升。经济活动还将得到来自联邦政府前所未有的2570亿澳元支持。
预计2020年实际GDP将下降3%，2021年将回升至4%。
失业率方面，预计失业率将在今年12月当季达到8%左右的峰值，然后随着经济复苏，失业率将在未来几年下降。到2022年6月当季，预计失业率将降至6%，并将在预测期内继续下降。
但Josh Frydenberg强调，疫情给澳大利亚经济带来的挑战依然巨大。在研制出疫苗并广泛获得之前，病毒可能会进一步爆发。任何影响家庭消费和企业投资和就业信心的重大疫情反弹，仍然是国家复苏的一个关键风险。
澳洲财政来源 （图片来自budget.gov.au）
澳洲财政支出方向（图片来自budget.gov.au）
减税
在新预算中，政府将提供额外的178亿澳元的个人所得税计划收减免来支持经济复苏，这还包括在接下来的12月里的125亿澳元计划。
根据已经立法的个人所得税计划，将在2020 – 21收入年提供81亿澳元的税收减免。
同时，安装计划“第二阶段”减税将于2022年7月1日开始实施，即32.5％税率适用收入门槛将从9万澳元提高至12万澳元，年收入超过20万澳元将按45％的税率征税，低收入人群享有税收减免。
而新预算则将第二阶段减税时间表提前实施，并回溯至2020年7月1日，预计耗资约120亿澳元。“第三阶段”减税方案也相应提前。
住房建设
作为联邦政府经济复苏计划的一部分, 在2020-21年度将新增10,000个名额将用于支持购买新房或新建住宅。这将允许首次购房者以最低5%的首付获得建造新房或购买新建住宅的贷款，而政府对贷款的担保最高可达15%。
澳洲住房 （图片来自网络）
联邦政府还将房价上限从75万澳元提高到95万澳元，以符合新房价格高于二手房价格的现实。预计能带来8亿澳元的新增经济活动。
基础设施投资
自疫情以来，联邦政府已承诺在未来4年额外投资140亿澳元用于新基建项目。这些项目在建设期间还将支持40,000个工作岗位。
这项投资是联邦政府划时代的10年交通基础设施投资计划的一部分，该计划总额已扩大到1,100亿澳元，并为全国提供10万个工作岗位。
刺激投资措施
为了支持新的投资和增加企业现金流，政府将提供临时的税收优惠，这将适用于350万家企业(超过99%的企业)，这些企业雇佣了1150万名工人。这项鼓励措施将适用于价值约2,000亿澳元的投资，包括非采矿企业对可折旧资产投资的80%。
总理与财长 （图片来自网络）
同时，营业额50亿澳元以下的企业可以用早前缴纳的税款抵销当前的损失，以增加现金流量。预计该措施将在远期为企业带来49亿澳元的税务减免。
而对于营业额低于5000万澳元的约2万家中小企业，新的预算案将降低企业税至25%基础上，联邦政府还提出了10项税收减免举措，预计花费1.05亿澳元。
数字澳大利亚计划
新冠疫情加速了数字技术在澳洲的推行，使许多企业得以转变业务，得以在疫情中转危为机。
联邦政府的数字计划将利用这一势头，继续支持企业和消费者在整个经济中更广泛地采用新技术。
另外向NBN投资45亿澳元为数百万家庭和企业带来超高速宽带。2920万澳元的资金也将加速5G网络的推出。
改善营商环境
该方面旨在减少联邦政府繁文缛节，为企业投资、创造就业、快速应对挑战和抓住机遇提供便利的营商环境。
在此预算中，政府将:
- 精简和数字化监管程序
- 减少不必要的商业活动监管
- 支持小企业度过经济复苏
JobMaker招聘信贷
联邦政府的JobMaker计划将有助于在经济复苏期间加速就业增长，鼓励企业雇用更多16至35岁的年轻求职者。
图片来自网络
据估计，JobMaker招聘信贷将为年轻人提供约45万个职位，并在2020-21年至2022 – 23年期间耗资40亿澳元。
JobMaker可以立即适用于各类企业（银行除外）：
- 新雇30岁以下的员工补贴每周200澳元
- 新雇30-35岁的员工补贴每周100澳元
- 每周必须至少工作20个小时
技能教育投入
作为创造就业机会计划的一部分，政府将技能教育发展列为优先事项。政府承诺将帮助人们找到工作，并确保澳大利亚人拥有适合未来工作的技能。
技能教育 （图片来自网络）
政府通过增加现有和新的JobTrainer学徒补贴，来帮助年轻人进入职场。该项价值10亿澳元的补贴将为应届生和年轻的求职者提供多达34万个免费或低成本的培训项目。
妇女经济保障
联邦政府发布的《2020年女性经济安全声明》指出，联邦政府将以提高女性的劳动参与率，提高收入潜力，增强经济独立性为目标。
这项价值2.404亿澳元的计划将为女性提供更多的就业机会和就业支持。同时，支持妇女的领导能力和发展，增加女性在科学、技术、工程和数学(STEM)、商业等行业的主导机会。
支持生产和研发项目
疫情凸显了供应链和创新、制造能力的关键性。联邦政府承诺将投资15亿澳元支持现代制造业战略。同时，联邦政府将通过研发税收优惠额外投资20亿澳元。
能源安全和市场改革
自2018年12月以来，全国家庭电价下降了4.7%，批发电价在过去12个月有所下降。为了保持较低的价格水平，联邦政府将与私营供应商合作，以提高电力调度能力。
与此同时，联邦政府正确保澳大利亚的电力、燃料和天然气供应稳定，并保持价格平稳，以及创造新的就业机会。
支持困难地区
联邦政府将继续与经历了洪水、火灾、干旱和COVID-19的澳大利亚社区站在一起。
澳洲山火 （图片来自网络）
通过5.5亿澳元的区域一揽子计划，政府将支持这些特定地区从影响中恢复。需要指出的是，这一计划是以10亿澳元的COVID-19救援和恢复基金为基础的。
水利投资
联邦政府正在建设21世纪的水利基础设施，以帮助提高我们的水安全、同时创造更多就业机会，并保障我们的农业安全。为此，国家水利基础设施发展基金将为新项目投资20亿澳元。
联邦政府还向墨累-达令区域投资计划投资2.7亿澳元，这将改善该盆地的生态状况，同时支持区域发展。
墨累-达令流域 （图片来自网络）
为确保北澳大利亚能够继续从基础设施中受益，政府将北澳大利亚基础设施基金(NAIF)延长了5年，至2026年6月，并扩大了贷款标准。
环境保护
联邦政府将投资4,740万澳元保护我们的海洋生态，并承诺投资2,910万澳元以减少联邦土地上的化学污染风险。
同时，政府将在四年内投资2.496亿澳元在现代化回收基础设施方面，以减少垃圾并提升澳洲境内垃圾回收能力。
COVID-19
联邦政府将投资49亿澳元，以确保澳大利亚人在整个疫情期间继续得到所需的医疗护理和支持。
支持澳大利亚人度过疫情
联邦政府正在向澳大利亚人提供前所未有的财政援助，以帮助他们度过COVID – 19困难期。这包括:
- JobKeeper
- 向退休人员和其他符合资格的人支付两笔额外经济支助金
- 临时领取退休金
网络安全
澳大利亚面临网络威胁的次数正在逐渐增加。同时，疫情凸显了网络对于我们日常工作的重要程度，为此联邦政府将提供额外的2.035亿澳元以支持2020年网络安全战略计划。
地区责任
澳大利亚对太平洋地区和东南亚地区的稳定、繁荣有着重要的责任，这具体表现在“太平洋加快行动计划”和其他倡议中。
总理出访太平洋岛国 （图片来自网络）
联邦政府正确保我们地区的复苏:
- 太平洋和东南亚国家的COVID-19疫苗和健康安全计划
- 澳大利亚太平洋基础设施基金
- 向太平洋和东帝汶提供疫情支持
- 在西南太平洋安全基础设施项目
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