澳大利亚税务局回应压榨小企业传言

澳大利亚新闻媒体与ATO有关“小企业税务公平之战”早在4年之前就已开始。2015年，《澳大利亚人报》的一篇报道指出，珀斯市的IT承包商、小企业主罗德·道格拉斯因逃税被税务局查处后补缴了44万澳元的税款，其不服税务部门的处理决定，花费了75万澳元打官司，最终仅获退还1500澳元。报道还援引了其他案例，并由此得出结论：ATO内部普遍存在轻视和不公正对待小企业的现象，压榨小企业的文化“根深蒂固”。

2018年一些澳大利亚媒体又旧事重提。《ABC新闻节目怒怼ATO，中小企业果真陷入税务困境？》《ATO“欺凌”中小企业，改革上诉体系迫在眉睫! 》等负面报道在澳大利亚迅速传播。

这些报道中，尤以《四角方圆》栏目的报道最引人关注。2018年4月，澳大利亚广播公司（ABC）时事评论节目《四角方圆》播出了关于税务部门不公正对待小企业的调查，包括指控ATO滥用权力采取税收保全措施、向小企业发布债权扣押通知、强行扣押企业银行资金等。

ATO前税务人员理查德·波义耳还在节目中透露，2017年ATO的部分工作人员接到指示，对于ATO单方面确认存在拖欠税收款项的小企业，无论这些小企业实际情况如何，必须从其银行账户中强行划拨资金。理查德·波义耳还表示：“税务人员可以在没有逮捕令的情况下突击检查你的家庭或企业，逼迫你回答问题，并在你能够自证清白前先行将你视为有罪。税务局就像是法官、陪审团和刽子手的综合体。”知名记者阿黛尔·弗格森在该节目中指责ATO滥用职权、为完成收入目标而不顾小企业利益，在某些情况下小企业主甚至毫不知情，直到他们发现无法支付员工工资或供应商款项时才知道出了问题。

针对《四角方圆》栏目的指责，ATO局长克里斯·乔丹在参议院举行的听证会上表示，该新闻节目“纯属胡说、实在荒谬”，内容所述严重违反了新闻媒体的行为准则和编辑政策，并强烈否认ATO故意不公正对待小企业。

乔丹强调：“ATO的工作人员都是为了国家利益而努力做好本职工作的普通人，并没有着手系统摧毁小企业或者所谓专挑弱势群体下手的意图。” 

独立机构：媒体报道失实针对媒体与ATO的“互掐”，为了给小企业纳税人一个交代，独立机构澳大利亚税务监察长开展了专项调查。

今年3月，澳大利亚税务监察长公布了调查结果：《四角方圆》栏目对ATO的指控均未得到证实。税务人员在发布欠税扣缴通知时会采取尊重纳税人的方式，并严格遵守ATO税收征管相关制度和规定。

在当月举行的澳大利亚税务协会第34届全国代表大会上，乔丹对税务监察长公布的调查结果表示赞赏，并表示ATO内部仍在不断优化对小企业的服务和征管措施，近期内还将出台一些“干货”政策来扶持小企业的发展：一是加大力度推广面向小企业和个人的“税收诊所计划”，帮助未委托税务代理的小企业和个人纳税人了解并遵从税收规定，进而履行相应的纳税义务。二是澳大利亚行政上诉仲裁庭自2019年3月1日起新设立了小企业税收争议解决部门，提交该部门的案件，将在听证流程结束后28天内获得裁决，迅速满足小企业税收确定性需求。

此外，ATO将会为未聘请律师的小企业承担律师费用。三是更早帮助小企业和小企业主，ATO将在小企业发展的早期，帮助其提升管理现金流和财务记账的能力，了解纳税人认为难以做到税收遵从的原因。四是大力推广使用电子发票。

8月29日，乔丹在澳大利亚全国小企业峰会开幕式上发表演讲，再次重申了ATO对小企业发展的鼎力支持。他强调，未来ATO将大力提升端到端用户体验，特别是针对小企业的服务。

ATO还将更积极地与澳大利亚小企业组织委员会等机构合作，强化顶层设计，加强法律、法规和制度层面的协同，共同帮助小企业实现蓬勃发展。

乔丹重申，ATO仍将对那些故意参与非法经济活动的小企业保持高压打击态势，创造公平的竞争环境，使诚实的小企业在激烈的行业竞争中更容易崭露头角并取得长远发展。