恶性通货膨胀爆发!塔利班能带领阿富汗走出经济泥潭吗?

恶性通货膨胀爆发!塔利班能带领阿富汗走出经济泥潭吗?

近日,阿富汗货币市场面临恶性通货膨胀,其货币“阿尼”对美元汇率一周暴跌30%,刷新了该货币发行20年来的价格新低。

并且,由于货币短缺,阿富汗许多地区的流通货币成了巴基斯坦卢比。塔利班货币市场的发言人泽拉克坦言“我对阿富汗央行能够改善货币不抱任何期望。”国际货币基金组织则在上个月表示,阿富汗经济今年将收缩多达 30%。

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目前来看,阿富汗是世界上最依赖援助的国家之一。在塔利班掌权以前,阿富汗每年收到约 85亿美元的各种援助,约占其 GDP 的2/5。

在塔利班掌权后,此前占政府预算约3/4的直接货币支援几乎消失殆尽,并且其也无法管理此前阿富汗央行持有的 95亿美元海外资产,许多小企业因银行业瘫痪、通胀上升和难以获得现金而倒闭。

农业是阿富汗的经济支柱,至少估计有 80% 的生计直接或间接依赖于农业。然而,阿富汗农业正面临持续旱灾和经济停摆的双重打击下面临崩溃,超过一半阿富汗人口面临严重食物短缺,许多家庭不得不靠变卖家产来养活家人。目前的阿富汗,已经濒临崩溃。

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阿富汗为什么会对外援上瘾?

自2001 年到 2020 年,美国约有1500 亿美元的国际援助流入阿富汗,另外还有数十亿美元来自其盟国和国际组织,经济援助覆盖了学校、医院、基础设施等多方面。然而,直到2019年,阿富汗仍是全球最贫困,以及最腐败的国家之一。

阿富汗的问题,不在于援助资金的数量,而在于管理不善。例如,阿富汗总统和官员可以不受限制地独占很大一部分政府资金,这使得该国成为世界上声誉最差的国家之一,就连前英国首相卡梅伦都怒斥阿富汗“无可救药”。

并且,许多外援并没有用于投资当地的公共设施,而是被阿富汗政客们用于进口物资,向外汇款离开了这个这个国家,这直接导致了“荷兰病”效应。

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来自美国援助的大米

“荷兰病”效应是指特定产业(例如石油)等发展导致了其它行业经济发展的现象,它可能是由于大量外国资金涌入,以开发新发现的资源,使得当地货币迅速升值,导致出口下降以及工作岗位流失等不利影响。

委内瑞拉便是石油方面的典型国家,而阿富汗则是因为数以亿计的美元援助涌入了这个小型经济体,导致阿富汗经济在通货膨胀和出口方面产生了不利影响。

具体而言,外币流入使阿富汗货币经历了“不正常”的升值,国内商品在出口市场上的价格竞争力下降,出口商无法参与竞争,同时,由于商品变得更加昂贵,也扼杀了国内对阿富汗商品的需求。

然后,阿富汗企业倒闭,人们失去工作,导致贫困加剧,而阿富汗政客们也可以用更加贫困的理由来获取更多的援助,最终成为恶性循环。此外,由于大量的美元流入到了当地土豪的腰包,因此很多农民会离开农田,为这些土豪充当仆役,从而赚取更多的钱。

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并且,当时阿富汗官员的薪资也主要依靠外援来维持,这使得他们对改善人民生活漠不关心。阿富汗的政客们将大量的时间花在讨好和迎合国际捐助者上,面子工程成为了当地的主流。

从这一方面而言,美国的资金援助,间接毁了这个国家,让阿富汗对外援上瘾,从而难以长久发展。

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阿富汗前总统阿什拉夫·加尼(左)和拜登。加尼曾是美国公民,被爆料至少贪污了1.69 亿美元。

根据世界银行的数据,在由阿富汗总统加尼的领导下,阿富汗75%的公共开支是由外国援助赠款资助的,90%的阿富汗人每天的收入不足2美元,绝大多数国民在饥饿线上挣扎。塔利班要处理的,就是这么一个烂摊子。

并且,塔利班掌权后,美国,欧盟,国际货币组织等在第一时间内中止外援,冻结了阿富汗在全球的所有资产(约95 亿美元),这直接导致了阿富汗的经济瘫痪。

阿富汗央行前行长巴希斯透露“阿富汗央行90 亿美元的外汇储备中约有 70 亿美元由纽约联邦储备银行持有”。

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塔利班的钱,从哪里来?

塔利班成立于 1994 年,并于 1996 年夺取政权,在2001年因为美国的攻击而撤退到坎大哈等地。塔利班在苏联军队撤出后的阿富汗内战期间声名鹊起。

塔利班在之前对少数民族和妇女实施暴力袭击,摧毁巴米扬大佛,不过论创收,在过去的20 年里,塔利班已经充分证明自己能力不错。

塔利班不仅仅是由一群只会打仗的人组成的,实际上也有着许多经济人才。塔利班对燃料、电力、建筑材料、贸易、过境点等采用了十分复杂但高效的征税方法,并充分利用境外捐赠,罂粟花种植,控制矿产等方面盈利。当然,一些对阿富汗的国际援助也间接流入塔利班的钱袋子。

从 2011 年起,塔利班年收入约为 4 亿美元,而2018年,塔利班年收入约为18亿美元,而当时阿富汗政府的全年收入为55亿美元。也正是其雄厚的财力,支撑塔利班重新掌权。

有意思的是,在塔利班的收入中,房产盈利占了近5%左右。塔利班的成员同样会在全球各地投资具有升值潜力的房产,其每年产生的炒房利润约为8000万-1亿美元。

塔利班有着许多懂金融,并且擅长赚钱的成员。在他们的运作下,这个组织其经济效率显然超过了之前的阿富汗政府,为其夺取政权奠定了经济基础。

然而,当他们再度掌权时,塔利班还能继续发展阿富汗经济吗?

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塔利班控制下的喀布尔银行

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阿富汗会发展起来吗?

目前塔利班的经济困境,除了被冻结的海外资产以及美国等全面经济制裁外,还有能维持部门运转的人才短缺,以及如何重建国际信任等问题。

在过去的几个月里,塔利班一直在努力支付拖欠公务员的工资,但仍力不从心。塔利班发言人穆贾希德表示,新政府正在“日以继夜”地应对挑战,但目前国库仅有200 亿阿富汗尼(约2.2 亿美元)不到,这些金额只能维持最低程度的社会运转。

在全面的国际封锁的残酷背景下,几乎所有公用设施都面临瘫痪。同时,国内大旱,新变种病毒奥密克戎的到来……阿富汗正在面临前所未有的“至暗时刻”。

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阿富汗百姓正在排队,领着由慈善机构主持发放的免费食物

大量的阿富汗人民正试图逃离这个国家。许多媒体认为,如果美国继续保持制裁,那么阿富汗的经济崩溃迫在眉睫。

更困难的是,即使全球非盈利机构也难以对阿富汗进行有效的人道主义援助。由于大多数贸易停止,外援暂停,援助物资和美元都无法安全进入该国。

在这种情况下,尽管塔利班政府在工作效率和廉洁程度上比原有政府更好,但阿富汗人民的日子却越来越绝望。

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一名塔利班人员正在持枪维持地方治安

目前,阿富汗只有两个好消息:

第一个好消息是当地被探测出拥有近 1 万亿美元的黄金、铜、锂和其他矿产,这是一笔令人难以置信的金额——几乎是该国国民生产总值的100 倍,其可能会改变阿富汗的经济未来,但远水解不了近渴。

第二个好消息则是从 11 月 8 日开始,在世卫组织、联合国儿童基金会和其他合作伙伴的协调下,全球慈善组织将在当地展开疫苗接种活动。同时,这些组织已经筹集了2.7亿美元来支持阿富汗人们的生活,尽管这是杯水车薪。

改易政权之后,阿富汗人民要走的路还很长。

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