在企业对投资政策“完全一头雾水”的背景下，澳大利亚外商投资审查委员会（Foreign Investment Review Board，简称FIRB）新任主席锚点大卫·欧文（David Irvine）面临着艰巨的任务——实现决策的一致性和明确性。
如果欧文能够让他的上司——财长斯科特·莫里森（Scott Morrison）置身事外，整体局势或将有利。后者一直被指摇摆不定、决策不一致。
欧文的任命本身是有争议的。鉴于欧文之前出任澳大利亚安全情报组织（ASIO）负责人的背景， 大部分的解读是政府计划在审查外商投资时重点考虑国家安全。
政策决策可以经充分辩论后作出。但是一旦采纳，就必须具有一致性。这样买卖双方才能实现了然于心。
莫里森近期表示：“特恩布尔政府在确保外商投资不违背国家利益的问题上将采取一致和坚定的行动。”从过往来看，企业对莫里森的印象更多的是最不具一致性、充满争议的FIRB政策。
上周，香港长江基建集团有限公司(CKI)获批收购澳大利亚Duet公司。后者拥有维多利亚州电力输送公司——United Energy公司2/3的股份。剩下的1/3股份则由Jemena公司持有。中国政府控股的国家电网公司和新加坡电力公司分别持有Jemena公司60%和40%的股份。
但是，FIRB坚持新州出售类似资产时——Endeavour Energy公司必须有20%的股权归澳大利亚公司持有。
由于这项资产中仅有50%股权出售，因此出售资产中外商和澳大利亚本土持股比例为3:2.
Endeavour能源公司与United能源公司的关键区别在于地理位置。后者位于澳大利亚南部边境。
去年，澳大利亚政府驳回了新州政府将Ausgrid公司出售给CKI或国家电网的申请。即使后者通过控股Jemena公司已经获得了关键能源资产； CKI 已经获得了其他能源资产的大多数股份，如今又在收购Duet公司，澳大利亚政府还是做出了上述决定。
Ausgrid公司收购案的决策其实之前已经获得了两党的“绿灯”批准，但是因安全原因又予以驳回。
为什么CKI公司会和国家电网相提并论是一回事，为什么又允许CKI购买Duet公司又是一回事。
看上去澳大利亚政府不太乐意国企在澳购买特定能源资产。既然如此，政策应该明确化这样所有人都知道立场所在。
值得肯定的是：澳大利亚政府已经成立了关键基础设施中心（Critical Infrastructure Centre）。后者正在制定关键资产列表。这样一来，所有企业都会明确哪些资产是可供出售资产，哪些资产是不可出售资产以及具体原因。
但是在Kidman公司出售案上财长的左右摇摆态度实则与上述政策“背道相驰”。导致所谓的一致性政策成为了“一出笑话”。
自1950年，澳大利亚利亚政府的经常性账户“盈余”状态仅有三次。上一财年盈余还是发生在惠特兰(Whitlam)政府执政的最后一年。具有讽刺意味的是，得益于铁矿石、煤炭等大宗商品价格强劲，澳大利亚即将公布的财政预算经常性账户或将再次录得“盈余”。
抛开政府预算不谈，目前澳大利亚的现实情况是需要外国投资； 好的政府需要政策一致性。
任命前ASIO主席为FIRB主席是否是一个明智的决策仍有待观察。但是熟悉欧文的人对她的睿智和务实决策均评价很高。
目前的现实问题是：有时财长的决策往往会受到政治因素的干扰。例如时任财长Joe Hockey为了帮助国家党驳回了ADM公司收购GrainCorp农业公司的申请。现任财长莫里森又以所谓的安全原因驳回了CKI和国家电网收购澳大利亚Ausgrid公司。
岚桥集团（Landbridge）对达尔文港的租赁在美国反对的情况下才成为了问题。
有的时候财长的决策又存在颇具争议的商业因素。例如2001年时任财长的Peter Costello否决了壳牌公司（Shell）收购Woodside公司的申请，原因是担心前者会完全控制Woodside公司的发展。
前两任财长的决策相比现任财长莫里森只是“一次性的个案”。但是目前的莫里森决策被指完全前后不一致。
有人表示，政府必须进行商业决策鼓励正确的外商投资。如果在此基础上明确政策规定，那么所有企业都会很清楚各方的立场。
透明度和一致性是好政策的关键所在。现行的外商投资政策完全与此背道而驰。
发电量普及
既然有关能源的讨论是目前的焦点所在。我们首先必须确保大家都采用的是相同的概念。
因此当人们引用数字说太阳能电站的铭牌容量为8000锚点兆瓦时，我们必须知道太阳能电站只有在25%的时间内才能工作，因此该电站的能源产出值可能只有2000兆瓦。相比之下，燃气和大部分火力发电站是可以全天候工作。即使后者可以间歇性工作，但是我们必须对这一因素予以考虑。
Spotless困境
澳大利亚清洁服务公司——Spotless公司董事长加里·洪塞尔（Garry Hounsell）加班加点旨在扩大公司市场声誉，以获得Downer EDI公司的溢价收购。后者因高价收购饱受市场争议。
随着潜在收购者的离去，加之并购小组（Takeovers Panel）并无兴趣。Spotless公司防守的“关键支柱”已经轰然倒塌。
本周四，公司将公布收购声明。毫无疑问大片篇幅需要就各种协同效益进行阐释。
Downer公司的格兰特·芬恩（Grant Fenn）的建议价是2500万澳元，声明中的报价或许高于此价格。
去年两家公司的并购谈判并无进展。因此Spotless公司有对并购的效益或有所说明。即使两家公司分属服务部门不同的业务。Spotless从事所谓的软服务，而Downer则涉及“硬件服务”。合并或可节省大量的总部和行政管理费用。
Spotless首席执行官马丁·谢泼德（Martin Shepherd）在此之前曾供职于毕马威（KPMG）公司，在此期间曾担任Downer公司的审计师。因此，他比任何人都清楚芬恩可以承受的加价范围。目前唯一的障碍是对冲基金——Coltrane。后者持有Spotless公司10%的股份，是芬恩全权控股（100%）Spotless公司的唯一障碍。
Spotless目前的交易价格为每股1.10澳元，远低于1.15澳元的举牌价。实际上在3月21日收购消息传出前，Spotless公司的股价更是低至73澳分。对于公司董事长加里·洪塞尔（Garry Hounsell）而言，面临着很大的问题。
市场认为芬恩对Spotless公司的出价过高。这也就意味着Downer公司必须提高收购价的看法根本就站不住脚。其次，芬恩或将因此受到惩罚。
鉴于市场很早以前就放弃了Spotless，即使该公司目前的收益是2011年的两倍（当时私募PEP曾出价7.2亿澳元），整个收购还是被市场认为是“恶意收购”。
这一事实表明市场对企业信任丧失、芬恩需要对这起收购做出解释。
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