基建局称公交私有化可省155亿澳元

澳洲基建局（Infrastructure Australia）的一份报告说把澳洲全部的公营巴士和铁路系统交给私人运营将在2040年前给州政府节省155亿澳元，让它们可以把资金重新投入到公共交通中。

澳洲基建局总裁Philip Davies说澳洲的交通系统需要持续的扩张来跟上人口增长的需求，而政府可以通过私有化现有的公交系统来为新公交项目筹集资金。

预计到2031年，悉尼对公交的需求将增长48%，墨尔本和珀斯几乎翻番。

全国各地已经有很多巴士公司由私人公司运营，新州政府上周宣布将把又一个悉尼巴士服务交由私人公司运营。

正在建设中的公共交通系统，比如悉尼的地铁和东南轻轨，正在被私有化当中，包括让私人公司控制运营和维护，而政府拥有基础设施的所有权。

私人公司可以通过提高绩效奖励和更好的资产管理，以及裁员来提高生产力，从而降低成本。

至于铁路系统，除了1999年私有化的维州以外，目前仍然是州政府拥有。

报告说如果私有化铁路和剩余的巴士系统，新州政府将节省90亿澳元，而昆州可节省33亿澳元，维州10亿澳元。

到2040年保守估计全国将累计节省116亿澳元，乐观估计为155亿澳元。

他说各州政府可以学习维州的经验，后者在21世纪初遭遇火车晚点和过度拥挤的问题，迫使一些运营公司退出合同，而其它运营商的合同被重新谈判。

最近的火车准点率改善来自政府对铁路系统的更多投资、新的火车、给私人公司设立业绩目标和火车使用的增加。

现在墨尔本的火车比悉尼更有效率，成本要低37%左右。

报告说维州私有化初期面临的困难是由于对乘客数量过于乐观，以及对争夺合同的不切实际的报价。

新的私有化合同应该让运营公司和政府共同分担风险，包括基于业绩的奖金和惩罚，提供透明的筛选机制，理想情况下合同期不超过10年。

政府也需要理解它们通过私有化想要获得哪些具体的成果。

报告警告说政府不太可能通过私有化就回收全部成本，但是目前较低的成本回收率有望得到改善。

目前在全国各地乘客支付的车票收入只能收回20-30%的运营成本，远远落后于成本回收率高于60%的香港、伦敦、巴塞罗那和北京。

2016年公布的澳洲基础设施计划建议公共交通的默认选项就是私有化。