首先简单介绍一下什么是CRS。CRS早先在2013年的G20峰会上被提出，旨在建立一个各国通用的金融帐户信息自动交换系统，以便于各国的税务机构共享信息，对抗国际避税及洗钱行为。从2013年至今，已经有100多个国家承诺实施CRS。值得一提的是，美国不在CRS覆盖范围内，因为美国从2010年开始，已经实施了自己的一套金融信息交换系统 Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA)，俗称肥猫法案。如果你曾经申请过Interactive Broker等证券交易平台的帐户，你可能会注意到申请表中有一项会询问你是否是美国税务居民，如果是的话，会要求你提供美国的social security number。
澳大利亚的CRS相关立法已经通过上下议院的投票，将于2017年7月1日正式生效。具体实施的时间表如下：
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对海外税务居民的新帐户添加新的开户要求 |
2017年7月1日开始 |
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对现有帐户进行尽职调查 |
2017年7月1日开始 |
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对余额100万以上的个人帐户和余额25万以上的公司及信托帐户完成尽职调查 |
2018年7月31日 |
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金融机构将首批帐户信息报送给ATO |
2018年7月31日 |
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ATO将首批金融账户信息提供给CRS成员国 |
2018年9月30日 |
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对余额100万以下的个人帐户完成尽职调查 |
2019年7月31日 |
需要报送的金融机构包括各个银行，证券公司，理财机构，基金，投资公司，以及提供分红或理财式保险产品的保险公司。
需要报送的帐户包括所有非税务居民的个人金融帐户（养老金帐户除外），余额在25万以上的非税务居民企业帐户，及余额25万以上的被海外居民实控的澳洲企业帐户。
各金融机构需要申报给ATO的信息包括：帐户持有者姓名，地址，税务居民所属国，税务识别号码，出生日期和出生地，金融机构名称，账户号码，账户12月31日的年末余额，存款型账户的全年利息收入，理财型账户（例如证券基金公司的账户等）的全年利息和股息收入及其他类别划入账户的收入总额，因销售和赎回金融产品而划入理财账户的收入总额，以及理财分红型保险账户的年金收入。对金融资产来说基本上是一网打尽。
税务识别号码是经合组织OECD所使用的概念。在澳洲，税务识别号指的是税号和ABN。对于中国居民来说，税务识别号包括个人身份证号码，15位的企业营业执照注册号，三证合一后的18位企业统一社会信用代码，对于用护照，军官证，港澳通行证等开户的居民，中国税务局会将这些证件号码转换成一个类似身份证的18位代码。
现在再来谈谈CRS的实施对我们有什么影响。首先，从2017年7月1日开始，凡是在澳洲金融机构开户的个人，都必须声明自己是哪个国家的税务居民，并提供相关证明材料。举例来说，对于刚刚登陆澳洲的中国新移民和留学生来说，开户时没有澳洲证件，只能使用中国护照，金融机构认为开户人属于中国税务居民，会要求开户人提供出生日期和18位的中国税务识别号码，通常是身份证号码。然后开户后相关账户信息会在当年的申报截止日通过ATO发送到中国的国税局。
对于新开户的企业来说，所需的程序也类似，金融机构会要求企业提供企业及其实际控股人的税务居民所属国及相关证明材料。
对于在2017年7月1日之前开立的金融账户，金融机构会对所有的个人账户和25万以上的企业账户进行尽职调查。通过对比居住地址，通信地址，电话，转帐记录，有效签字人等信息来判断账户所有者是否为海外居民。如果被认定为海外居民，金融机构会联系账户持有人来要求证明自己的税务居民所属国并提供相关证明材料。如果金融机构认为你是澳洲居民，则对你不会有任何影响。
类似的要求也会在中国等其他所有CRS成员国发生。到每年的申报日，各国的税务局都会将自己掌握的海外居民金融资产账户信息发送给该居民所属国的税务局。对于一个澳洲居民来说，信息交换完成后等于是你在世界各国的金融资产状况及相关收入对ATO来说就是透明的了。因为不论澳洲还是中国，税法都要求对本国居民的全球收入征税，所以对于绝大多数拥有海外背景的人来说，CRS的实施和我们是息息相关。
从澳洲的角度来举个例子。假如澳洲税务居民小明在向ATO申报2018年的个人所得税时，没有申报中国的银行账户利息收入，证券公司账户的股票收入，以及在香港买的理财型保险分红，从2018年9月开始，ATO会根据中国和香港税务机构提供的关于小明的银行，证券，和保险账户信息，和小明的个人报税进行对比，从而很容易发现小明隐瞒的海外收入。因此，隐瞒海外收入不申报这条路以后恐怕很难再走通了（说到这里小编突然想到，幸好自己在中国银行只有20元存款，不然也要交税了）。
可能会有读者关注房地产信息会不会被交换。CRS只针对金融资产，不涉及到实物资产。所以这点可以放心，对于直接持有的房地产和直接持有房地产的基金来说，信息是不会报送和交换的。但投资地产基金仍然要谨慎，因为实际上很多房地产基金都是通过在基金下设立子公司或子基金持有房地产项目，基金本身持有的仍是下属公司或基金的股权（属于金融资产），这种情况下基金账户信息会产生报送和交换。
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