悉尼北岸的一处地方议会在一场有时火药味十足的会议后,决定不加入一起具有里程碑意义的诉讼案 —— 该案件旨在挑战新南威尔士州政府为增加住房供应而计划建造更多公寓楼的举措。会议期间,居民们曾极力游说议员们向政府发起对抗。
莫斯曼议会并未就 “是否加入‘邻避主义’(NIMBY)居民朱迪思・皮尔森(Judith Pearson)针对明斯政府住房计划的诉讼案” 这一动议进行投票,反而对该动议进行了修正,并通过决议:申请成为该案的 “法庭之友”(friend of the court)。

身着白色外套的朱迪思・皮尔森与其他莫斯曼居民在周二晚间气氛激烈的议会会议现场。(图片来源:露西・斯莱德)
周二晚间通过的这一 “弱化版” 动议意味着,若法院同意,该议会将可在案件进入相关阶段时协助调解。
此前,明斯政府推出改革,计划在现有郊区加大中高层住宅开发力度并加快建设进度,这一举措引发了莫斯曼、悉尼内东区(包括伍拉拉)及内西区居民的多轮反对,而此次议会的决定,避免了该改革面临迄今为止最严峻的挑战。
周二晚间的议会会议气氛紧张且激烈。独立议员西蒙・孟席斯(Simon Menzies)提出动议,建议议会加入皮尔森的诉讼案,此后居民与议员们就政府住房政策展开了激烈辩论。
莫斯曼居民皮尔森正在新南威尔士州土地与环境法院起诉政府,称新建住宅楼群将破坏该地区的风貌与房产价值 —— 该区域包含悉尼港部分最负盛名的滨水物业。
若当时议会支持了孟席斯的动议,将成为悉尼首个通过法律途径挑战 “限制地方议会在辖区内制定规划决策权” 相关政策的地方议会。

莫斯曼议会辖区内有悉尼港部分最顶级的物业。(图片来源:杰里米・派珀)
市长安・玛丽・金伯(Ann Marie Kimber)在会议上表示,议会已就改革措施获取了法律咨询意见,并考量了将州政府告上法庭的潜在影响。
“议会不应发起或加入诉讼,包括由普通居民提议的诉讼程序,” 金伯说道。这番话引发了旁听席上民众失望的嘘声。
“你提出的法律观点根本站不住脚,就像凭空编造的一样,” 在市长发言后,孟席斯反驳道。
周二晚间,当皮尔森走进莫斯曼议会会议厅时,现场 100 多名参会居民向她报以掌声。许多人穿着同款紫色 T 恤,正面印着 “莫斯曼很重要”(Mosman matters),背面则印着 “要社区,不要掠夺”(village not pillage),参会人数之多,以至于部分人不得不站到会议厅外。
“现任议会完全没有意识到眼前正在发生的事,” 皮尔森在会议上表示,“他们将成为‘莫斯曼陷入危机却袖手旁观’的一届议会(此处化用习语 “fiddle while Rome burns”,喻指 “危机当前却无所作为”)。”
金伯在会议中告知居民,应做好 “未来几年莫斯曼风貌将发生变化” 的心理准备。
“我们必须接受,住房供应增加及中低层高住宅(LMR)框架已是既定事实,” 她说道(LMR 框架即政府的中低层住房政策),“我们现在的重点应是尽可能将其影响降至最低。”
“我们需要一项长期战略来管控这些开发项目…… 至少要为不可避免的人口密度增加做好准备。”
新南威尔士州政府的政策规定,在距离城镇中心 800 米范围内,可开发 3 至 6 层的建筑。莫斯曼是该州适用此政策的 100 多个区域之一。
新政策下首批开发申请中,有一项计划在阿瓦巴街(Awaba Street)建造一栋 6 层豪华公寓楼,针对该申请,莫斯曼议会收到了 90 多份公众意见。皮尔森的诉讼正是对这一政策的挑战。
孟席斯的动议原本要求议会 “充分利用” 皮尔森的诉讼案,“反对中低层住房政策”,并为莫斯曼制定一套替代方案。
会议召开前,新南威尔士州规划部长保罗・斯卡利(Paul Scully)曾敦促议员们不要支持孟席斯提出的 “让莫斯曼议会加入皮尔森诉讼案” 的提议。
“虽然这不意外,但我感到非常、非常失望,” 他表示,“我希望有足够多的议员能保持理智,投票反对这项动议。”
目前,政府在悉尼内东区的伍拉拉和埃奇克利夫推动更高密度住宅开发时,也面临着社区的强烈反对 —— 政府已宣布计划重启当地一处曾被废弃的火车站,以便在周边新增多达 1 万套住房。
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