社评 |台湾为何会在澳洲遭遇清场尴尬

 

社评 |台湾为何会在澳洲遭遇清场尴尬

5月1日,政府间会议“金伯利进程(Kimberley Process)”在澳大利亚西部城市波斯举行。由于台方代表在场,陆方代表当场抗议,要求确认在场人士都收到“正式邀请”。经中澳双方交涉,台方代表被请出会场。令人遗憾的是,一些澳洲官员将此指责成“举止异常、令人作呕”。

 

金伯利是为杜绝“血钻石”非法交易,联合国与主要钻石生产国在2002年达成的协议,规定钻石原石在进出口时必须配有一份证书,钻石原石不能出口至非参与国。根据金伯利进程官网,现有54个国家或地区达到了参与的最低要求。中国在2003年成为参与方(Participants),2014年担任轮值主席国。

 

2003年,中方同金伯利进程达成谅解,允许台湾以“中华台北钻石原石贸易实体”的名义暂时执行进程证书制度。2007年,台湾在轮值主席欧盟的帮助下,以观察员(observer)名义参会。3日,外交部发言人耿爽证实,台湾不是金伯利进程正式成员,也不是观察员。

 

澳大利亚外交部长毕晓普(Julie Bishop)表示,邀请“中华台北钻石原石贸易实体”出席会议是“依据前例”。显然,台湾曾经能以观察员的名义参与,但现在不行了。这反映台当局两岸政策主张的变化,直接影响国际参与。

 

由于蔡英文不接受“九二共识”,也不能提出符合北京要求的“一中框架”论述,北京无法再继续以往的特殊安排,两岸丧失了共同的政治基础,北京不能再继续原有的在“九二共识”基础之上的特殊安排。

 

2008年至2016年,执政的国民党政府承认“九二共识”,所以台湾能以观察员的名义参与世界卫生组织、国际民航组织、国际刑警大会等。蔡英文上台以来,一直拒不承认“九二共识”,甚至在美国总统特朗普当选后与其直接通话,打破了四十年来的外交惯例。

 

这样的情形下,台湾的国际参与必然受影响。中方在会前已经向主办方反复提出交涉,但中方合理关切未得到尊重。为了避免在国际场合造成“两个中国”或“一中一台”的假象,中方代表进行维护,是理所应当的事。否则,岛内很可能借题发挥,将此解读成“一中一台”,并不断发酵。

 

若中澳交涉之后,退场的不是台方代表,则中方很可能延续联合国的模式,以退场抗议。澳大利亚政府,在本次会议筹办的过程中,没有体察到两岸关系已经发生了重大变化,仅依“前例”就邀请了台方的代表,有失稳妥。

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