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《澳洲金融评论报》报道,有外交政策专家警告称,澳洲与巴布亚新几内亚签署全 面防务条约后,中国将加倍努力扩大其在太平洋地区的影响力。
巴布亚新几内亚总理James Marape周四确认,其内阁已批准“Pukpuk条约”——该条约 以皮钦语中“鳄鱼”一词命名。
随着该条约的签署,巴布亚新几内亚将成为澳洲的第三个正式联盟伙伴。此前,澳 洲只和美国以及新西兰签署过类似的联盟条约。
据估计,澳洲总理Anthony Albanese和Marape将在周一签署该条约。
该条约承诺,澳洲与巴布亚新几内亚在遭受攻击时应当相互防卫,并在出现安全威胁时允许澳洲国防军进入巴布亚新几内亚。
条约还将允许多达1万名巴布亚新几内亚人服役于澳洲国防军,同时澳洲将协助巴 布亚新几内亚扩建空军,并组建新的特种部队。

(图片来源:《澳洲金融评论报》)
海事安全专家Jennifer Parker表示,尽管中国理解澳洲对太平洋的关切,但依然 会对Pukpuk条约提出批评。
“我们已经看到中国批评澳洲在太平洋的协议,包括Falepili Union。我们也看到 了中国对AUKUS以及Quad的激烈批评。”
中国驻巴布亚新几内亚大使馆已对Pukpuk条约表达关切,中国大使馆在9月表示, 尽管尊重巴布亚新几内亚签署双边条约的权利,但条约不应以牺牲中国在当地的存 在为代价。
中国大使馆发言人在一份声明中表示:“这样的条约不应具有排他性,也不应以任 何理由限制或阻止一个主权国家与第三方合作。”
“它也应当避免针对任何第三方或损害其合法权益。我们希望巴布亚新几内亚方面 继续坚持独立自主,妥善处理涉及其主权和长远利益的问题,并与中国一道维护中 巴关系的良好发展和互利合作。”

(图片来源:网络)
《澳洲金融评论报》报道称,该条约原本应该在上月Albanese访问巴布亚新几内亚 时签署,但由于Marape内阁尚未批准,Albanese最终空手而归。
本周,Pukpuk条约的获批令Albanese松了一口气。但工党政府仍需努力说服瓦努阿 图签署另一份安全协议——Nakamal Agreement——而一些当地政客担心该协议会限制 他们与中国谈判的能力。
Parker表示,中国将加紧扩大在太平洋地区的影响,包括签署安全协议和警务合作 协议。
在所罗门群岛于2022年与北京达成安全协议后,Albanese政府试图加强澳洲与太平 洋的关系。
为应对中国影响力,Albanese政府已与图瓦卢和瑙鲁签署协议,赋予堪培拉对两国 未来与其他国家签署任何安全协议的最终决定权。
此外,Albanese政府还公布了一项价值2亿澳元的协议,用于培训数千名巴布亚新 几内亚警员,同时提供1.9亿澳元资金建立皇家所罗门群岛警察部队培训中心。

(图片来源:网络)
Lowy Institute研究员Oliver Nobetau认为,该条约可能会促使中国加大在太平洋 的影响力,但目前尚不清楚具体会采取何种形式。
“在过去几年里,澳洲做得很好,虽然广泛涉足,但也触及了许多过去并未参与的 领域。”
这些领域包括基础设施建设、促成联邦银行进入瑙鲁以阻止后者与中国银行的交 易,以及资助在巴布亚新几内亚成立新的NRL球队。
“澳洲正在试水新领域,覆盖面很广。那么现在的问题是,中国还剩下哪些领域可 以努力?”
Parker表示,Albanese政府已成功稳定与中国的经贸和外交关系,但安全领域并不 稳定。
“我们从中国在太平洋地区的行动中看到了这一点,也从中国军队对澳洲军队采取 的不安全、不专业的活动中看到了这一点。”
此前,澳中两国军机在南海地区发生了“危险互动”,澳洲军方已通过驻堪培拉和北 京的使馆提出正式抗议。
副总理兼国防部长Richard Marles表示,Pukpuk条约表明巴布亚新几内亚将澳洲视 为其天然的首选安全伙伴,“历史、地理、情感因素都使得这一点显而易见。”
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