悉尼各地市议会正为掌控本区住房密度而抗争,在一致拒绝州政府强加的分区变更后,纷纷制定替代方案。
州政府通过设立交通导向开发(TOD)片区,向各市议会下达最后通牒——要么接受州政府的一刀切改划分区,要么自行拿出可交付同等住房数量的本地化方案。

配图说明:Inner West 市长 Darcy Byrne 希望市议会为开发申请(DA)审批提速。摄影:Dean Sewell
除纽卡斯尔选择接受州府方案外,所有位于TOD片区内的新州市议会都提交了各自版本的“定制计划”。
悉尼首次出现的做法来自 Inner West 市议会:该会采纳了一个“市版住房交付机构(HDA)”的机制。州级 HDA 可将项目宣布为“州重大项目”,而 Inner West 的“本地版”则侧重让市议会的高管对加快DA审批负起个人责任。
由于市议会提出“更公平的未来计划(Fairer Future Plan)”,计划新增3万余套住房,作为现行州政府 TOD 统一加密的替代方案,并将新增住房集中在已高度开发的 Ashfield 与 Marrickville 两个社区,Darcy Byrne 遭到部分居民团体的强烈反对。
目前,Inner West 已成立“重大住宅开发评审小组”,由总经理、总法律顾问与规划主管组成,专门统筹5套及以上的新建住宅DA,明确压缩审批时长的任务。
Byrne 说:“一个DA提交后,常常被转给十来个不同的科室评估。申请人感觉自己像弹珠游戏里的小球,在人与人之间被来回弹来弹去。”
市议会工作人员须每月向总经理报告拖慢进度的原因;该评审小组也将定期向议会汇报,提出加速新房审批的改进办法。
他表示:“这对我们高管团队来说可能非常耗时,但既然缓解住房供给危机是我们的头号优先事项,我们就要求他们对此负起明确责任。”
海港大桥另一侧,Mosman 议会将于下月举行简报会,讨论一套替代住房战略:拟在Spit Junction 镇中心及Military Road 走廊沿线加密开发,以此“拯救”该区免遭所谓“过度开发”。
Mosman 议员 Simon Menzies 表示,替代战略将帮助议会在2029年前新增500套住房以达成州府指标,同时保护住宅区免于被改划分区。
他说:“我们必须挺身而出,采取行动守住 Mosman,否则没有方案就注定要输。”
Mosman 市长 Ann Marie Kimber 已致信州长 Chris Minns,要求紧急会面,讨论州政府是否愿意接纳替代方案。
Kimber 还表示,本周 Minns 的公开言论不公正地将 Mosman 定性为“邻避(NIMBY)”议会,让她感到失望。
她说:“我与许多居民交流过,不少人实际支持加密,但社区希望选对位置,而不是采用‘一刀切’。”

更靠北的 Ku-ring-gai,其替代住房战略的最终裁定数周内将出炉。该方案拟将密度集中到太平洋公路沿线的四个镇中心,保留低层住宅社区不受影响。新州规划厅确认,已建议规划部长 Paul Scully 最迟于11月批准该方案。
规划厅本月致信 Ku-ring-gai,敦促其撤回目前针对州政府 TOD 住房改革的土地与环境法院诉讼,称此举可避免“进一步法律开支”。
Ku-ring-gai 市议会声明称,无意撤诉,将继续从合法性角度挑战该改革。案件预计11月下旬再次开庭。
Scully 表示,州政府将“与提出合理且可交付的住房计划的议会合作”。
他说:“但更重要的是,议会要持续改善审批时效,部分已经在试点人工智能,个别案例里我也已强制指派专家规划师介入。”
“悉尼是全球第二难以负担的城市、第859密的城市。我们需要更多的住房,而且要更快。”
Minns 在周二出席独立研究中心(CIS)活动时表示,悉尼需要在密度认知上转变思维。
他说:“看看全球一些最精彩、最有活力的社区——无论是纽约的 Williamsburg,还是伦敦周边——它们的密度远高于悉尼。大家不应误以为悉尼已经很密了。”
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