工党承诺拨12亿澳元建战略储备 用关键矿产作为与美谈判筹码

艾班尼斯（Anthony Albanese）总理周四在西澳竞选活动中承诺，如果他领导的工党在选举中再度胜出蝉联执政，将会采取行动使澳洲成为关键矿物和稀土的主要供应国，帮助「志同道合」的国家在不依赖中国关键矿产和稀土的情况下制造武器，并通过一项12亿澳元的战略矿产储备计划，由连任的工党政府用作谈判筹码，以赢得特朗普总统对澳洲关税的豁免。

这位工党总理宣布，如果他领导的执政党再次胜选，将对这个国家的战略储备物资进行12 亿澳元的初始投资计划，这项战略储备物资计划将储存锂、镍和钴等关键矿物，以便澳洲制造商以及日本和韩国等特定伙伴国家可以使用它们。

随着特朗普总统向格陵兰岛和乌克兰施压，要求它们向美国提供关键矿产和稀土，《澳洲人报》了解到，艾班尼斯政府将要求与白宫达成新的关税协定，以换取向美国供应这些澳洲储备的战略关键物资。

一个连任的工党政府将开始与盟友国家就获得澳洲储存的关键战略物资的权利进行谈判，目的是实现供应链多元化并限制中国的影响力。

虽然关键矿物和稀土是制造人工智能（AI）应用产品、智能手机、电脑、太阳能电池板和电动汽车等民用产品的关键原料，但它们也用于制造国防设备和武器，如核动力潜艇、F-35隐形战斗机、先进雷达和声纳系统。

中国生产了90%的稀土和大部分关键矿物，随着美中两国之间的贸易战升级，中国限制了对美国国防部门至关重要的金属矿产和稀土供应。

2010年，北京在领土争端后对日本实施限制后，被指责将其在稀土供应链中的主导地位武器化。

根据艾班尼斯总理建立战略储备的计划，澳洲政府将与愿意参与的矿业公司达成协定，从商业开发的矿产项目中收购商定数量的关键矿物和稀土。虽然部分的战略物资储备将用于国内制造商，但政府将建立具有战略意义的向盟国供应的关键矿物储备。

如果能胜选连任，第二任的艾班尼斯政府将成立一个工作组来最终确定战略储备的设计，预计将于明年年底投入使用。它将耗尽现有的政府关键矿产信贷额度（Critical Minerals Facility），使政府的关键矿产银行信贷额达到50 亿元。

艾班尼斯声称，在全球不确定的时期，建立关键物资的战略储备，将使澳洲「更强大、更安全」。

这位工党总理说：「充分利用我们的自然资源符合我们的国家利益。」

「我将确保澳洲继续生产对我们的国家利益至关重要的物资并从中受益。」

「建立战略储备将意味着政府有权购买、拥有和出售在澳洲开采的关键矿物。」

「这将意味着我们可以从实力地位应对贸易和市场中断。因为澳洲将能够调用全球需求中的大量资源。这将是一项国家资产，我们的政府将利用它来促进澳洲的国家利益。」

虽然这些储备物资具有重要的战略要素，但它也是政府旨在增加清洁能源经济所用产品的澳洲未来制造议程的一部分。

澳洲战略政策研究所（ Australian Strategic Policy Institute）在2023 年的一份报告警告称，北京已经利用其对稀土元素的「近乎垄断」的全球供应链控制来获得针对美国和日本的战略优势。

艾班尼斯总理在西澳展开竞选活动时表示，一个连任的工党政府将储存大量关键矿产品和稀土材料。这些战略储备物资将通过在全球市场上向盟友出售，为澳洲筹集资金，而矿物库存将通过合同从商业项目中留出。

澳洲拥有一些世界上储量最大的关键矿物，工党已承诺斥资12 亿澳元，通过与商业项目签订自愿合同或建立以给定价格购买矿物的选择权来建立关键战略物资储备。

在特朗普总统宣布对澳洲进口商品征收10%的关税后，关键矿产储备已被作为澳洲与美国政府谈判，要求豁免关税的潜在筹码。